云城区“四狠抓”力推信用体系建设

自商事制度推进以来，云城区立足于“供给侧结构改革”战略部署，以“四狠抓”为工作着力点，从“立信、公示、建誉、恪守”等方面入手，着力推进企业诚信建设，提升监管服务水平，为构建“诚实守信、规范有序、公平竞争”的市场环境发挥了积极的职能作用。

一、以“立信”为基础，狠抓年报完成率。一方面，构筑“一把手亲自抓、分管领导主要抓、主管部门牵头抓和业务部门具体抓”的工作格局，从上至下强化督促指导，确保年报工作落实到位；另一方面，根据不同的市场主体“量身订做”服务方案，以有的放矢的方式推动年报公示工作顺利进入“快车道”。据统计，自商事制度改革以来，全区2013年度企业年报率92.83%，个体户年报率89.13%；2014年度企业年报率92.32%，个体户年报率95.14%，农民专业合作社年报率98.54%；2015年度年报企业剔除名存实亡户数后年报率为96.79%，个体户剔除名存实亡户数后年报率为95.25%，农民专业合作社剔除名存后年报率为100%，年报工作整体稳步发展。

二、以“公示”为根本，狠抓“两查”展实效。一方面通过采取书面检查、实地核查、网络监测等方式，逐户对其即时公示信息进行了抽查。据统计，在抽查过程中将按照登记系统内住所或经营场所无法联系的13家企业列入了经营异常名录，并通过在企业信用信息公示系统和红盾外网进行了公示，为云城的信用体系建设打好了根基。另一方面，通过加强与经检、信息中心的沟通协调，迅速组织人员进行校正或者补录工商行政处罚信息。同时，积极督促企业公示行政处罚信息，并对2015年12月31日至2016年6月1日以来受到工商部门行政处罚的企业开展了排查，对行政处罚信息形成之日起已超过20个工作日仍未履行公示义务的企业，发出《责令限期履行公示义务通知书》。

三、以“建誉”为手段，狠抓联动造格局。通过在城区广泛宣传信用信息公示的重要性，主动引导市场主体对自身经营行为负责，促进其诚信自律。同时，对企业违法信息进行公示，实现了职能部门之间监管合力与社会舆论的双重监督，形成整个社会的“大监管”格局，让违法者真正感受“一处受罚、处处受限”的“信用处罚”，有效地把违法行为关进“信用处罚”的笼子里。此外，积极引导企业积极参与“守重”公示活动，为云城信用体系建设夯实根基。今年，全区共有70家企业在网上进行了申报工作，同比增长14家。其中，连续十年以上的企业5家，连续五年以上的企业9家；新申报企业有31家，连续两年占总数的近一半，企业参与热情持续高涨。

四、以“恪守”为目的，狠抓执法不放松。通过以狠抓监管执法为手段，致力实现经营主体“恪守”市场规矩的最终目的，达到“查处一批案件、规范一个行业、净化一方市场、建立一处信用”的最终目标，实现由过往单纯的执法办案向查案、监管、治本、立信的“四位一体”转化。据统计，截至7月份，共立案查处并办结各类违法经营案件226宗，较去年同期的170宗，增加了56宗，增长率为32.94%，打击违法力度不断深入。