云浮市云城区构建“四道防线”

狠抓“为官不为”专项整治

近年来，云浮市云城区针对党员干部中存在作风拖拉、慵懒无为，工作推诿、执行不力，纪律松弛、监管不力等“为官不为”问题，坚持从抓制度、抓教育、抓监督、抓问责入手构建“四道防线”，狠抓“为官不为”专项整治，着力营造树正气、讲团结、聚合力、促转型的良好政治生态。

（一）抓好两个责任落实，着力构筑“不能为”的制度防线。制定出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》、《关于细化党风廉政建设主体责任强化责任追究的通知》等文件，清晰地明确了党委主体责任的7项职责、纪委监督责任的7项职责。并出台《中共云浮市云城区委云浮市云城区人民政府领导班子及领导干部党风廉政建设主体责任清单》等文件，细化责任清单，明确了区委区政府领导班子、区委区政府主要负责人和班子成员的16个方面267项具体责任。同时，督促落实《云浮市云城区开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的实施方案》，先后与各镇党委书记、纪委书记以及区直有关单位主要负责同志，就届工作和党风廉政建设方面情况有针对性地开展谈话提醒，做到了谈话提醒全覆盖。

（二）抓好廉政教育宣传，着力构筑“不想为”的思想防线。通过召开“两学一做”学习教育活动动员会、发放新《准则》和《条例》书籍以及制作《中国共产党廉洁自律准则》台牌等形式，大力宣传全面从严治党必须把纪律和规矩挺在前沿，唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识，增强守纪律、讲规矩的自觉性。组织全区中层干部350多人到云浮市第一看守所听取服刑人员现身说法。同时，邀请市纪委《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》宣讲团，为全区副科以上干部和镇（街）村支书、主任进行宣讲，做到学习两部法规全覆盖，确保学习工作落到实处。并充分运用报刊杂志、网站、手机报等多种媒体和发挥LED电子显示屏、橱窗展览、宣传板报等宣传工具，分期刊登《准则》和《条例》原文及有关权威解读，打造全员学习贯彻《准则》和《条例》的长效平台，形成良好学习氛围。同时，与区委组织部、区委宣传部联合主办云城区“学党规、明党纪”知识竞赛活动。

（三）抓好纪律作风建设，着力构筑“不作为”的监督防线。坚持随机抽查、集中检查和明察暗访相结合，重点加强重要节假日期间的节点暗访和专项暗访，对各镇（街）和区直各单位开展“为官不为”专项整治及违反廉洁自律等行为进行明查暗访。至目前共出动90人次，制作节点暗访片3期，专题暗访片1期，重点对区侨联主席葛家红公车私用、河口街红阳村委支部书记村委会主任林志洪公款吃喝等问题进行全区通报曝光，释放了越往后执纪越严的信号。同时，通过对前锋镇卫生院公款被骗和安塘街天华生猪养殖场原场主违规申请中央财政专项资金问题进行倒查追责，对高峰街国土所、水利站工作人员“慢作为”问题进行核查，依规对6名领导干部相关责任人进行问责，给予诫勉谈话2人，通报批评2人，网站曝光2人。

（四）抓好执纪审查工作，着力构筑“不敢为”的惩戒防线。今年以来，全区纪检监察机关共受理信访举报28件，应核信访件17件；处置问题线索46件；立案33件33人，涉及科级干部1人，一般干部4人，其他人员28人；审结19件，给予党纪处分18人，政纪处分2人（党纪政纪双重处分1人）。同时，全面排查农村基层干部不作为、乱作为、贪腐谋私以及执法不公等问题线索，今年以来已排查出农村基层党员、干部违纪违法线索77条，其中33条线索已立案调查。同时，坚持抓早抓小、动则辄咎，对倾向性、苗头性和轻微违纪问题及时谈话函询，教育提醒党员干部时刻守住纪律底线，今年以来，全区纪检监察机关发出信访函询书2份、诫勉谈话6人、廉政谈话10人。并坚持惩前毖后，治病救人，准确把握监督执纪“四种形态”，综合运用纪律处分和组织处理手段开展执纪工作。上半年，全区给予撤职以下轻处分的9人。