云城区四项措施监督农村基层干部

公正执法

近年来，云城区高度重视农村基层干部行政执法工作的监督管理，从行政执法宣传教育、规范工作程序、解决存在的突出问题等方面做了大量卓有成效的工作，行政执法队伍素质、执法效率、执法水平等方面得到进一步的提升。

一、抓宣传，切实增强依法行政的工作理念。利用好全区廉政手机报平台，在节点定时向全区干部发送廉政信息，及时提醒广大执法干部依法行政，廉洁自律。并组建全区纪检工作联络员微信群，加强工作学习和交流。同时，组织区司法局、区法制局、区信息产业局、区监察局等各行政执法部门利用各节点做好宣传工作（如“3·15”消费者权益保护日、“5·1”劳动节、“6·5”环境保护日、“6·25”全国土地日、“6·26”国际禁毒日等），集中开展法制宣传教育和依法治理专题活动。制订了区政府领导集体学法计划，计划每季度开展一次集体学法活动，重点学习《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等内容，并积极联系法律专家、学者开展专题法律知识讲座和辅导。

二、抓监管，确保执法行为客观公正。扎实开展专项行政执法监督检查，先后组织协调林业、水利、工商、药监、国土、城管、监察等行政执法部门开展了破坏森林资源、重金属污染、治理公路超限、安全生产、涉农收费、食品流通市场、农资经营门店、学校食堂食品质量安全、河道安全、私屠滥宰生猪、加油站安全等专项整治等专项执法监督检查，有效震慑了各类行政执法违纪者；区药监局、区卫计局、市工商局云城分局等行政执法部门结合工作实际，聘请了一定数量的行政执法监督员，有力地推动了行政执法水平的提高。同时，加强对重大行政处罚行为的备案监督，对部门共报备重大行政处罚案卷从处罚依据、程序、法律适用等要素进行了认真审查。把开展执法案卷评查作为一种促进依法行政工作的常规性工作和重要手段来抓。通过案卷评查，逐卷量化打分，面对面提出问题，规范了办案程序，提高了办案质量，增强了行政执法工作人员业务素质。

三、抓规范，确保行政执法阳光运行。结合省市的依法治市、治区考核检查，组织全区行政执法单位开展“规范行政执法行为、优化投资发展环境”活动。各行政执法单位按照活动安排，通过政务公开栏、宣传手册、办事指南、电子显示屏、政府网站等载体，向社会公开行政执法事项。采取流程图（表）与文字说明相结合的方式，将行政执法程序中的各个环节、执法岗位的职权、责任人等明细化，绘制悬挂权力运行流程图向社会公开，方便企业和群众知情、办事。同时，区纪委监察局会同区经信局、区法制局等部门认真做好行政执法平台建设，强化电子监察。通过召开全区行政综合执法电子监察系统建设推进会，举办行政执法事项、案件录入培训班，全面部署34个区直和上级驻云城有行政执法职能的部门全面铺开政执法电子监察系统应用，并自行规范和量化自由裁量权报区法制局备案，做到行政执法事项和执法案件数据“应进必进、实时监察”，做好执法案件的录入，及时在网站上公开。

四、抓问责。确保有力推动执法行为。把开展执法工作作为一种促进依法行政工作的常规性工作和重要手段来抓，通过检查，对发现极个别单位存在的工作台帐、资料不齐整等问题，责成整改。2015年以来，共发出监察通报4份，受公开点名批评并要求整改的单位有4个。