云城区纪委监察局落实“三转”

履行再监督再检查职能

为认真贯彻落实上级纪委的重大决策部署，适应“三转”的形势需要，云城区纪委监察局准确把握“监督的再监督，检查的再检查”这一职能定位，把监督检查的重心从配合部门开展业务检查转移到对行政执法部门履行职责情况的再监督再检查，确保主要精力集中到纪检监察主业上来。

（一）调机构、突主业，强化职能转变。一是及时清理议事协调机构，牵头和参与的议事协调机构由174个精简至10个，并修改完善委（局）机关内设机构设置方案并报批。同时，在内设机构尚未调整到位的情况下，整合执法室、纠风室力量，对新增加的第二纪检室配备4名办案业务强的人员，全力保障办案一线。二是保障有力，在原有12名人员编制的基础上，收编纪工委10名编制由区纪委监察局实行统一管理，把人力、物力集中到机关工作上。三是突出工作重点，将重心倾斜到案件查办和监督问责上，突出对管人、管事、管钱岗位的日常监管，完善“一案双查”制度，坚持有错必究，有责必问，加大对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制行为的处理力度。

（二）尽职尽责，协助区委履行主体责任。一是勤于汇报，强化区委落实主体责任意识。及时向区委常委会、区委中心组理论学习会传达汇报中央、省、市关于党风廉政建设的新要求和习近平总书记的重要讲话精神，并通报关于违反中央八项规定精神的典型案例，以儆效尤，同时及时向区委报告本区党员干部重大违纪违法线索。二是建章立制，创建区委落实主体责任抓手。区委及时制定下发了《贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉实施方案》以及《云城区关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，进一步强化落实“两个责任”。并将全区党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解，理清区委的主体责任、纪委的监督责任以及各相关部门的牵头落实责任，进一步明确职责、目标和任务。

（三）从严执纪，加大办案力度。一是充分发挥区委反腐败协调小组作用，加强与检察、公安、法院等单位沟通协调，定期收集有关党员和监察对象的违纪违法线索，建立线索统一管理平台，开展查办腐败案件体制机制改革试点工作，成立查办腐败案件体制机制改革试点工作领导小组，明确专人负责线索处置和案件查办情况的汇总上报、受理分送、督促指导工作，试点工作以来共向市纪委报告线索处置情况5条。二是着力增强办案能力。增设第二纪检室，配备4名业务强的办案人员，加强办案力量，对镇（街）纪委（纪工委）查办案件和案件管理工作进行了专项督查，对重点线索进行督办；对镇（街）纪委（纪工委）办理的重点案件由区纪委纪检监察室直接派人指导办案，提高了成案率。区纪委从办案经费中挤出4万元拨付各镇（街）纪委（纪工委），为查办案件提供保障。三是创新办案机制，完善案件线索管理、办案安全责任、重大案件报告、案件线索移送等制度。严肃查处了一批有影响的案件。

（四）强化监督，持之以恒抓作风建设。一是狠抓作风常态机制。把治理“四风”和正风肃纪工作有机结合，结合实际，配套出台改进工作作风规定、会议费、差旅费管理等多项制度，健全配套实施方案和责任追究办法，确保明查暗访工作常态进行，并形成长效机制。同时，结合“基层组织建设年”活动，在全区深入开展作风不实、责任意识不强等问题专项整治行动，进一步加大“治庸问责”力度。二是快查严办“四风”问题。突出重要时期、重点场所、重点部门，通过发送廉政短信、下发廉洁自律通知、组织人员明查暗访等多种方式加强对全区作风建设情况的监督检查，促进工作效能提升。今年以来，共组织26人次对节假日值班、公车管理等情况进行明查暗访，完成制作节点暗访片2辑、专题片1辑，针对发现的共性和个性问题进行全区通报，并逐一反馈意见，督促问题及时整改。三是规范权力运行建设。主动协调相关单位推进全区涉农惠农资金公示平台建设，监督做好行政综合执法电子监察平台建设相关行政处罚裁量标准等事项梳理，做好行政效能监督工作。

（五）加强纪检监察干部自身建设。一是强化教育培训。着眼全区纪检监察系统干部队伍，加强学习培训和锻炼提升，以突出主业、查办案件、监督问责等为重点，积极派员参加中央、省、市、区组织的各类专项培训，今年以来共组织89人次参加培训。坚持以“三严三实”为重要内容，加强党风廉政建设理论学习，部署开展“一心为公”大讨论活动，每月组织开展两次政治理论和业务知识的学习，并邀请了广东翔浩律师事务所梁家栋律师开展“增强法治观念，推进廉政建设”的主题讲座，进一步深化教育实践活动成果。二是规范组织建设。加大资金投入，按照“两个六有”的要求，大力推进镇（街）纪委（纪工委）规范化建设，确保全面完成规范化建设任务；制定镇（街）纪委（纪工委）职责清单，明确镇（街）纪委（纪工委）书记、专职副书记、专职纪检干部不兼任其他职务或从事与纪检监察无关的工作，确保专职专干；同时，定期抽调镇（街）纪检监察干部到委（局）机关进行为期1个月的跟班学习，至目前已落实跟班学习共8人次，有效提升镇（街）纪检监察干部的综合素质和业务能力。