云城区以查摆问题为导向

“四个着力”提升行政服务能力

今年以来，云城区监察和审计局结合党的群众路线教育实践活动，认真对照中央“八项规定”和反对“四风”的要求，结合自身工作实际，主要开展了两个方面问题的查找：一是查找审计工作中与中央“八项规定”和反对“四风”要求中不相符的问题，及时进行调整和规范；二是查找审计工作中群众反映强烈的突出问题，坚持边学边查边改，抓好整改落实。以查摆问题为导向，找准穴位，“四个着力”解决存在问题，不断提升行政服务能力。

一是完善财务管理制度，着力加强机关作风建设。为有效贯彻落实中央八项规定，促进节约型机关建设，提高资金使用效率，根据《云城区行政事业单位财务管理暂行办法》（云区委办发〔2014〕1号）的规定，进一步细化《财务管理制度》，重点修改审批权限、公务接待、公务用车等方面的内容，并召开专门会议对财务管理制度进行学习，进一步绷紧财务制度不能违反这根弦，提高了全局对严格执行中央八项规定、加强廉洁自律的认识。

二是制定审计工作业务流程，着力加强审计质量提升。为进一步严格审计程序，规范审计行为，提升审计质量和效率，防范审计风险，近日，该局根据《审计法》、《国家审计准则》的相关规定，结合自身工作实际，对审计业务工作程序进行细化整理，研究制定《云城区监察和审计局审计业务工作流程》，指导审计人员规范开展审计工作。该流程是在对该局审计项目管理和执行操作流程进行全面梳理的基础上，按照简洁明晰、责任明确、程序规范的原则，以文字说明和图表的形式，将整个审计项目管理和执行过程按时间顺序分为审计工作计划、审计实施、审计报告、审计整改四大阶段，具体细化分解为17个步骤，各步骤浓缩《审计法》、《审计法实施条例》和《国家审计准则》等审计法律法规的关键性要求，形成层层关联、层层细化、层层递进的审计流程链。该流程使该局的审计项目管理和操作更加科学，加强了审计过程的质量控制，成为该局审计人员开展审计工作的导航仪。

三是出台外聘人员管理办法，着力加强审计风险防控。为加强对外聘人员的管理，近日，该局依据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》、《审计署聘请外部人员参与审计工作管理办法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《中华人民共和国国家审计准则》等有关规定，结合实际，制定《云城区监察和审计局聘请外部人员参与审计工作管理办法（试行）》。该办法共分6章22条，详细规定聘用人员条件，聘用人员的工作范围与职责，聘用协议，聘用人员的管理、纪律和责任追究，以及审计费用支付等方面的内容。办法的出台，有效地缓解了审计任务重与审计力量不足，特别是政府投资项目审计缺乏工程建设专业技术人才的矛盾；同时，对聘用的审计人员及其他相关工作人员的行为规范、职业道德、工作纪律、廉洁自律等作出明确规定，保障了各项工作的顺利开展。

四是建立业务学习讨论长效机制，着力加强审计水平提高。为及时掌握和推进审计项目进度，确保按时按质按量完成审计任务，促进审计机关内部的沟通交流，营造“以学促审”的良好氛围，该局以业务学习讨论会为平台，由审计人员就各自负责的审计项目汇报近期的进展情况、审计遇到的困难和问题、下一步工作思路和做法等，专门学习近期审计署、省审计厅和市、区的有关重要文件精神，进一步严肃审计纪律，努力打造一支业务素质过硬、纪律作风严明的审计队伍。