云城区出台财务管理办法促进源头治腐

为进一步规范行政事业单位的财务行为，加强财务管理，健全财务制度，严肃财经纪律，提高资金使用效益。近日，云城区出台了《行政事业单位财务管理暂行办法》，通过八项措施完善管理制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进全区经济有序健康发展。

一是严格预算管理，提高财政资金使用效率。行政事业单位预算要实行综合预算，结合工作实际制定用款计划和项目支出计划，按工作需要或工作进度申报使用。对专项资金实行专款专用，不得虚列项目支出，不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移资金，不得进行二次分配或单位内部调剂使用。

二是加强收入管理，严格执行“收支两条线”制度。行政事业单位取得各项符合国家规定收入，应由单位财会部门统一收取并进行会计核算，严格执行“收支两条线”管理规定，并及时、足额纳入区财政管理，不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分，严禁设立账外账和“小金库”。

三是加强支出管理，规范资金使用。严格控制开支范围和开支标准，不得超范围、超标准开支；从严控制办公费、会议费、招待费、业务费、差旅费、公务车辆费用、学习培训费及其他费用等支出，接受财政部门和上级预算单位的检查监督。

四是规范结算管理，强化支付控制。行政事业单位对外支付的款项，应当符合《人民银行结算账户管理办法》、《现金管理暂行条例》和使用公务卡结算的相关规定，规范款项的支出管理。严格执行联签汇审制度，对重大资金划转、结算(支付)事项，应通过领导集体研究决定，避免资金管理权限过于集中。

五是加强资产管理，确保国有资产安全完整。严格执行行政事业单位资产配置和资产处置申报、审批程序，未经批准，不得随意配置和处置国有资产。建立和完善单位的资产管理制度，依法管理和使用国有资产，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益。

六是严控单位负债，加强负债管理。严格控制新增负债，及时处理各种债权债务，清理旧欠，不得长期挂账。严禁行政单位对外提供经济担保，事业单位未经财政部门批准，不得对外提供经济担保。

七是规范票据管理，严把票据使用。财政票据的领购、使用、核销、销毁都要严格执行《广东省财政票据管理办法》的有关规定，实行凭证申领、限量领购、核旧领新的领购制度。并要配备必要的人员和设备，做到专人、专责、专帐、专库管理，严格领、用、存和核销手续。

八是健全内控机制，推行财务公开。单位会计和出纳岗位分设，单位内部按不相容职责相分离的原则，形成各财务岗位之间、业务与财务之间、单位领导与财务之间的相互制约机制。严格实行经办人和证明人签字、会计审核、主管财务的单位负责人“一支笔”审批的财务审批流程。同时加大内部财务审核力度，推行财务公开，自觉接受监督。