云城区“五结合”治理商业贿赂显成效
自开展“三打两建”工作以来,云城区高度重视治理商业贿赂工作,始终把其工作作为落实科学发展观、构建和谐社会和反腐倡廉的一项重要工作来抓。在实际工作中,做到“五结合”,将贯彻治理商业贿赂工作落到实处,取得成效。至 8月 23日 ,全区共有线索77条,其中立案查处33宗,已结案24宗,挖出保护伞2宗,涉案金额127.7万元。共挽回经济损失100多万元,治理商业贿赂工作取得较好的成效。
一是治理商业贿赂与纪律教育学习月活动相结合。云城区将纪律教育学习月活动和打击商业贿赂工作结合起来,有针对性地把开展纪律教育学习月活动和打击商业贿赂专项行动有机结合。如发送廉政短信、廉政警句、打击商业贿赂宣传短信、口号等信息,做到警钟长鸣。学习月活动中,在《廉政手机报》设置“三打两建”专栏和“三打口号”栏目,及时宣传各级工作动态,尤其对上级“三打”精神、本级“三打”动态,增强“三打”宣传效果。至目前,共向党员干部发送“三打”动态信息12000多条,手机短信6000条。通过开通举报邮箱,设立举报电话广泛宣传发动,进一步拓宽干部群众打击商业贿赂举报线索渠道。
二是治理商业贿赂与贯彻落实《实施办法》相结合。今年是贯彻落实《〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》第5年,这是关键一年,把治理商业贿赂工作同反腐工作同部署、同落实、同检查、同考核,按照“党风廉政建设责任书”的内容,严格落实责任。在开展打击商业贿赂工作中,认真落实领导包案责任制,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级的党风廉政建设和治理商业贿赂工作机制,确保责任制的全面落实,取得了党风廉政建设和治理商业贿赂双促进的局面。今年以来,确定领导包案3宗,完成领导干部包案3宗,完成率100%,层级签订打贿工作责任书26份。
三是治理商业贿赂与廉政文化建设相结合。大力推进廉政文化和“三打两建”宣传进机关、家庭、企业、农村、学校、社区“六进”活动,通过公益广告、警示牌、廉政书画中加入反对商业贿赂的宣传内容,营造了“拒收贿赂光荣、接受贿赂可耻”的商业廉政文化氛围。全区共树立廉洁警示牌126块,开展法制教育和警示教育162场次,播放廉政教育片68场次,受教育人数达6000多人次。通过加强廉政文化建设,使广大党员领导干部牢固树立廉洁观念,强化职业道德教育,自觉反对和抵制商业贿赂行为。
四是治理商业贿赂工作与效能监察、行风建设相结合。深化行政审批制度改革。加强和改进效能监察工作,充分利用电子效能监察网络和农村廉政直通车平台,加快推进网上全流程审批步伐,实施行政审批事项全部网上审批,降低行政审批过程的廉政风险,成立效能投诉中心,对办事效率低、群众意见大并造成负面影响的单位或个人严格问责。今年来以,共诫勉谈话3人次,有效纠正不正之风,群众反映的问题得到解决。加强镇街行政服务中心建设管理。进一步加强镇(街)行政服务中心建设,健全完善中心管理制度、窗口部门办事制度、工作纪律、服务准则、投诉处理等制度,规范行政行为。同时,简化办事程序,提高工作效率,创新服务方式,不断提升管理水平和服务质量,优化经济发展环境,打造廉洁、高效、为民、和谐政府。今年来,全区6个镇(街)行政服务中心受理群众办件总数共19489件,办结18436件,办结率94.60%。
五、治理商业贿赂与推进企业诚信体系建设相结合。以商业贿赂专项治理工作为契机,帮助企业建章立制,规范从业人员行为,制定从业人员行为准则和职业规范,建立起一整套完善的工作制度和工作机制。积极推进企业的信用体系建设,从监管相对人和监管部门双向入手,紧紧围绕监管部门、企业、个人三大信用体系建设,运用引导和监管的手段,深化企业诚信体系建设。通过加强检查、及时公开检查记录、推行黑名单制度和按信用登记分级管理制度等一系列手段建立企业诚信档案,建立社会信用约束机制,惩戒失信行为。深入推进工程建设信息公开和诚信体系建设,成立了以区信息产业局等13个为实施单位的工程建设领域“阳光工程”和诚信体系共建委员会。同时,建立和完善工程建设领域行贿查询档案,积极推行行贿档案查询工作,推动工程建设领域市场诚信体系建设,全区共收集整理39个单位(企业)行贿档案,共开展行贿查询档案工作讲座11场次,发放宣传资料2000多份,设立咨询点2个。