云城区实行“五个专”规范征地拆迁工作经费管理
为进一步规范和加强对征地拆迁工作经费的管理,保障征地拆迁工作经费的合理使用,云城区结合实际出台了《关于进一步规范和加强征地拆迁工作经费管理的通知》,实行以专项预算、专帐核算、专款专用、专款审批、专项督查为重点的“五个专”管理模式,建立了“规范使用、独立管理”的经费保障机制,有效提高资金的安全性和使用效益。
一是专项预算。为把好预算关口,实现预算的科学化和规范化,年初,各镇(街)组织召开班子会议,集体讨论研究制定经费使用计划并上报区政府,由区政府根据各镇(街)项目开展情况和工作进度等因素适时下拨经费,确保工作经费合理使用。
二是专帐核算。为切实加强工作经费财务收支的管理,各镇(街)对于区政府拨入专门账户的征地拆迁工作经费的支出实行单列科目记帐,设置明细会计科目进行独立核算,同时把“明细表”报送财政部门审计。
三是专款专用。为真正使资金用到实处,征地拆迁工作经费管理制度明确了经费主要用途,经区政府审批、区财政核拨的征地拆迁工作经费,只能用于与征地拆迁相关的业务支出,并严格按照额度使用,做到任何单位和个人不能以任何理由挪用、挤占和截留,切实保障了工作经费的专款专用和合理支出。
四是专款审批。为进一步规范工作经费的审批权限和审批程序,征地拆迁工作经费的使用原则上实行“一支笔”的审批制度。各镇(街)在征地拆迁工作过程中发生的所有支出,均须经各镇(街)的镇长(主任)审批(或与书记会签),其他人员一律不设审批权。涉及征地拆迁工作经费支出,必须由镇(街)负责该地块班子成员进行会签。大额资金以上的支出必须经镇(街)班子集体研究决定,并经书记、镇长(主任)及负责该地块征地拆迁的分管领导会签审批,切实增加经费收支的透明度。
五是专项督查。为扎实做好征地拆迁工作经费监督管理工作,从各个环节严把经费支出关口,由纪检监察、财政、审计等部门不定期对各镇(街)征地拆迁工作经费使用进行监督检查,对贪污、挪用、套取财政专项资金等违法违纪行为,严格按照有关规定追究单位负责人和直接负责人的责任。