云城区强农惠农政策实现“五个100%”

近年来，云城区把强农惠农政策作为贯彻落实科学发展观、保障民生、构建和谐社会的重要工作，采取切实措施，确保强农惠农政策落到实处，实现了“五个100%”目标。

一是惠农资金“一卡通”发放率100%。发放一卡通，全区统一开设了“财政惠农资金专户”，区财政局国库收付中心根据补贴资金指标，将各类补贴资金直接拨入“财政惠农资金专户”，各项惠农资金按照“财政—银行—个人”的模式封闭运行，有效防止了资金中途被截留、挤占、挪用和抵扣，各类涉农民生工程补贴性资金都能按序按时发放，通过“一卡通”发放的财政补贴资金，打卡发放率和正确率都达到了100%，深受农民好评。今年1-9月，全区共通过“一卡通”发放各类补贴资金762万元，比去年同期增加22万元，增长11%，涉及19大项，28个小项，覆盖了所有财政补贴项目，户均受益达到550元，成为农民收入的又一增长点，有力地助推了民生工程的进展。

二是惠农资金专项清查实现自查督查100%。印发《云城区强农惠农资金专项清查重点检查方案》等一系列工作文件，严格规范资金管理程序，做到三个严禁，即：严禁乡镇及村组干部经手惠农补贴资金；严禁代扣任何税费及款项；严禁财政部门截留或挪用粮食直补资金，不定期的派人到村组农户进行明查暗访，全面完成启动布置阶段和自查自纠阶段的工作，实现了各涉农单位自查自纠面100%、区清查小组上门督促检查面100%。到目前为止，没有存在农业（农机）部门、补贴机具经销商向购机农户乱收费现象，无出现关于惠农资金农民上访事件。同时，进一步强化农业执法工作。去年以来，出动执法车辆112驾次，农业执法人员250人次，发放普法宣传资料20000多份。共检查农资经营门店200间（次），查处违法经营肥料、农药店5间，处理率达100%，挽回经济损失4万元。

三是各种强农惠农补助资金落实100%。各项补贴资金及时足额拨付到户，严格规范受理，公正、公平、公开做好农机购置补贴工作，今年以来，受惠农户1146户，使用中央购机补贴资金143万元,使用省级购机补贴资金5.56万元，落实农机购置补贴100%；切实做好良种补贴工作中数据统计工作，做到不漏村、不漏户，基础信息汇总资料、下达补贴面积、实际落实面积和补贴金额相一致，自开始实施农业综合开发项目以来，累计完成兑付全区种粮农民综合直补达2552.15万元，落实农民农资综合项目直补100%；累计补贴种粮农户达11.3万户，受益农民人数46.6万人次，完成兑付全区种粮农民粮食直接补贴247万元，累计补贴种粮面积达45.3万亩，落实粮食直补确保100%。

四是强农惠农信息公开、公示100%。严格执行涉农收费和惠农补贴公示制度。所有农机补贴的发放，经农业局、财政局两审、以及在区农网、村委及自然村三级公示，并派人现场见证购机，有效遏制多头申报、虚报冒领、套取资金的问题。实行监督一体化，区纪委每年组织检查组，对惠农资金发放情况进行一次拉网式大检查。对惠农补助资金发放情况进行监督检查。与此同时，还通过设立公开墙、开通网上举报邮箱、监督举报电话等“绿色通道”方便群众举报监督。通过严格执行公开、公示制度，至目前，全区无发现截留、挪用惠农资金的现象。

五是农民购置使用农机培训100%。深入开展“万名新型农民培训工程”，采取实时培训和定期办班的办法以及实行“企业下订单、农民点课单、政府买账单”的培训模式，不断加大对农民的专业技术和转岗技能培训力度，把农民培养成有技术、懂经营、会管理的新型农民，为新农村建设提供强大的智力支持。近年来，全区已累计培训新型农民1.2万人。今年，全区共承担新型农民培训任务3300人，其中农业专业技术培训1000人、农村劳动力转移阳光工程培训1000人、农民科技示范培训1300人，阳光工程共办班21场次，组织培训人数达1132人，农业专业技术培训累计办班63天，培训总人数2920人次。通过培训，有效促进了农民素质的提升。