云城区党务政务公开工作实现四个转变
为推进党务政务公开,倾听民声、了解民意,确保各项工作惠及群众,云城区通过创新党务政务公开手段,实现四个转变让权力在阳光下规范运行,在党和政府与人民群众之间架起了一座连心桥。
一是方式上由传统向现代的转变。从过去会议传达、公开栏公布等传统方式向现代化手段的转变,通过充分利用区公众信息网,廉政直通车,12345服务热线、行风热线和投诉举报专线,政府公开栏,行政服务中心一站式办公、一窗口服务等方式,将党政信息向社会全面公开,使党务政务信息公开的方式更加灵活、更加快捷、更加方便,初步构建起以“一网一线一栏一站”为核心的党务政务公开体系。目前,全区已建成党务政务公开栏118个,设立了服务热线11条,建设了行政服务中心7个,开通了云城区公众信息网和廉政直通车,其中设立一级网站1个、二级子网站72个、三级子网站110个,实现了区、镇(街)、村(社区)三级党务政务信息“一网尽览”。
二是内容上由一般向全面的转变。从原来的“公开什么,群众就看什么”到“群众想看什么,就公开什么”的转变,在依法公开的基础上,力求公开范围宽泛,公开内容全面,将群众关心、关注的事项,最大限度地进行公开。公开的重点包括了行政事业单位的规范性文件、重大决策、资金管理、公共资源、社会服务、人事管理、工作动态以及村(居)村的党务、村务、财务的公开等内容。目前,全区已对外公开了组织领导、制度建设、公开内容、载体建设、保障服务等5大模块内容,切实增强了行政运作的透明度。如,腰古镇芙蓉村委会利用“直通车”平台,发布征兵信息,使在外地打工的优秀青年及时回来报名应征。
三是程序上由事后向事前的转变。从群众眼中看来是一种形式、一种摆设向规范化公开程序的转变,通过出台《党务政务公开实施办法》和《农村“廉政直通车”信息服务平台建设方案》,要求各镇(街)、区直各部门以及村(居)委要结合工作实际,坚持预先审查,要把能否公开、怎样公开、在什么范围公开等,作为必须的审核内容,确保政务公开的全面真实。坚持主动公开,凡日常工作中应当让社会公众广泛知晓或参与的事项,都要及时主动向社会公开。如:安塘街白村村委会,楼下的出租屋于2010年12月到期,租金较低,一村民在网上看到该项目租期已到,建议重新公开投标,通过公开投标,使该项目的租金由原来的4000元/年增加到21600元/年,有效增加了村集体的收入。
四是监督上由职能向社会的转变。从文件规定到社会全方位评议的转变,一方面,通过设置意见箱、开通监督电话、设立网上信箱、安排群众接待日等形式,广泛听取党员群众的意见和建议,并安排专人做好受理、转办、回复、反馈等工作,努力提高全区党政务政务公开水平。另一方面,通过把党务政务公开工作纳入全区目标管理绩效考核体系和党风廉政建设责任制,出台了《信息公开工作考核通知》规定,将考核结果作为各单位领导班子评先的重要依据,并从人大代表、政协委员、群众代表中聘请10多名党政务公开义务监督员,定期走访座谈,开展评议工作。同时,由区委、区府、区纪委等部门组成的督导组,定期深入各镇(街)、各部门进行督促指导,对不及时、不按规定公开或工作效果不明显、群众意见较大的,严肃追究有关人员的责任,确保了各项工作不打折扣、落实到位。截至目前,督导组共召开党政务政务公开工作调度会36次,开展集中督导检查20多次,有效地推动了党政务政务公开工作扎实深入开展。