云城区“12345”举措打造廉政工商

近年来，云浮市工商局云城分局按照“服务为要、管理为责、和谐为重、发展为上”的工作思路，推行“12345”措施，切实整顿机关作风、提高行政效能，打造工商队伍廉洁高效的形象。

一、整合资源，“一支队伍”实现阳光服务。一是加强业务培训，通过集中学习、窗口现场受理、股室内部讨论等方式对工作人员进行全方位的培训，提高人员素质，并在6月中旬推出“综合受理”服务，即每个受理窗口都可以受理不同类型业务，实行“一条龙”服务，方便群众办事。二是加强廉政教育，增强拒腐防变能力。结合纪律教育学习月和民主评议政风行风活动，举办预防职务犯罪法制辅导课，今年共开辟了思想政治教育的学习宣传栏7个，发放宣传材料1000多份，撰写心得体会150多篇。

二、创新机制，“两个一”实现阳光程序。为提高办事效率和登记质量，该局建立起“两个一”服务平台。一是“一站式审批”，即由登记注册股统一对外受理、审核、登记等业务，并实行统一审批；二是“一套标准”，即梳理窗口业务规范，形成一套标准，涵盖了《企业登记审查标准》、《内资企业登记申请提交材料规范》、《内资企业登记文书规范》等以及年检验照的通知要求，进一步明确登记注册、年检验照等常规性业务的办理流程及审查标准，保证各窗口在受理业务时口径一致、标准一致。按照标准建立行政指导工作机制，目前共为953户企业（含个体户）实施了行政指导，使办事群众顺利、快速办结所办业务。

三、转变作风，“三项措施”实现阳光监督。以实现党委政府、监管对象、群众满意为目标，该局通过三项措施拓展监督渠道，创新评议机制。一是加强行政效能监察机构建设。成立行政效能监察领导机构和工作机构，设立作风和效能投诉信箱8个、开通投诉电话热线2条，建立投诉台账8个。二是聘请特邀监督员。聘请服务对象代表为特邀监督员，充分发挥内部监督与外部监督相结合的作用。今年以来，结合行风评议工作共向44个单位发放了征询意见表，并组织20名工商所正、副所长向监管服务对象述职述廉，群众对工商部门政风行风满意率达98%。三是围绕提高办事效能、改进工作作风和当前群众反映集中的热点、难点问题，开展综合监察和专项监察，切实为群众办实事。1—9月，该局共受理消费者申诉举报333宗，已办结330宗，办结率达99%，为消费者挽回经济损失67.8274万元。

四、落实属地，“四个化”实现阳光监管。一是科学划分不同层级的事权，监管职责由责任共担变为各负其责，实现责任归属化；二是科学界定巡查监管的对象，监管内容由单一职能变为综合职能，实现对象明确化；三是科学策划巡查监管的流程，监管方式由粗放监管变为集约监管，实现手段信息化；四是科学调整巡查监管的方法，监管服务由单向式变为互动式，实现执法柔性化。云城工商分局全面落实属地化监管工作制度，强化对市场主体的监督管理。目前，全局辖区共划分为15个监管格，有5个工商所承担日常巡查监管职能，专职巡查人员48人，监管市场主体13816户，人均监管市场主体288户。

五、精细管理，“五方面”实现阳光执法。一是在全局工商执法队伍中牢固树立“人本执法、公正执法、科学执法、严格执法、责任执法”的现代执法理念。 二是建立健全工商行政管理干部队伍监管执法能力和服务水平提升的长效机制。三是全面推行和落实行政执法责任制，将各办案单位执法权限公开、公示，以便让相对人的明确执法主体和执法人员是否具备权限。四是进一步完善行政执法工作程序规范，规范行政执法行为。五是进一步完善执法考核评议制度，深化执法质量考核，确保全局执法质量。今年以来，共查处各类经济违法违章经营案件358宗，比去年同期增长8%，共挽回经济损失约690万元。