坚持以人为本    落实七项措施

云城区致力打造可亲可敬可爱的纪检监察干部

近日，云城区召开了第十二届党代会，产生了新一届纪委领导班子。新的纪委班子在总结前任好经验好做法的基础上，站在新的历史起点上，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，以七项措施，努力提升纪检监察干部的整体素养，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，为建设幸福云城提供更加有力的政治保证和纪律保证。

一、加强廉政教育，力求在领导干部廉洁从政上有新进展 。

一要完善教育机制。进一步构建反腐倡廉“大宣教”工作格局，不断健全行之有效的预警教育机制。坚持把反腐倡廉教育贯穿于干部培养、选拔、管理和使用全过程。二要突出教育重点。以党性党风党纪教育为重点，加强对党员领导干部的理想信念教育、党纪政纪条规教育、典型示范教育、反面警示教育。三要创新教育形式。充分利用现代科技手段，扩大宣传阵地，强化舆论引导，进行网络式、全覆盖的廉政教育。

二、加强监督检查，力求在保障重大决策落实上有新作为 。

一要围绕上级的工作部署，对转变经济发展方式、加快产业结构调整等政策措施落实情况加强监督检查，严明政治纪律，保障科学发展。二要围绕区委提出的“十二五”规划蓝图和本次党代会提出的目标任务，对区委、区政府重大决策部署贯彻落实情况加强监督检查，凝聚思想共识，推动工作落实。三要围绕保障和改善民生，对民生工程和惠民政策落实情况加强监督检查，着力让经济发展的新成果普惠于民、造福于民。

三、加强案件查办，力求在严厉惩处腐败行为上有新突破 。

一要突出办案重点。严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职、参与赌博的案件；严肃查办利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的案件；严肃查办严重违反政治纪律的案件；严肃查办重大责任事故和征地拆迁、食品药品质量、安全生产、环境保护、工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件等。二要抓实信访举报工作。发挥信访主渠道作用，鼓励实名举报，健全网络举报和受理机制；落实领导干部对重点信访案件包案、领导干部公开接访和深入基层巡回接访等制度；加强与公检法等执纪执法机关的协调配合，促进跨地区、跨部门、跨行业案件查处的协作配合，形成办案合力。三要提升办案水平。进一步提高科技化办案水平，增强突破疑难、复杂案件的能力。加强案件管理和监督，规范完善办案流程，健全监督制约机制，严格依纪依法办案，保证执纪执法公正。

四、加强作风建设，力求在维护群众合法权益上有新成效。

一要加强机关和干部作风建设。坚持以人为本、执政为民的工作理念，以保持同人民群众的血肉联系为抓手，使党的执政地位更加巩固，党的执政基础更加坚实。重点做到三种坚决。即：坚决纠正脱离群众的不良风气；坚决纠正华而不实的现象；坚决落实厉行节约、艰苦奋斗各项规定。二要认真开展专项治理。顺应人民群众对反腐倡廉建设的新期待新要求，根据新形势新变化，突出重点，把握时机，开展各项专项治理。三要坚决纠正损害群众利益的不正之风。围绕增强群众幸福感，加大监督检查力度，重点解决征地拆迁、环境保护、安全生产等涉及民生的突出问题；建立健全对扶贫资金、救灾救济资金以及政府专项资金的监管机制；深入治理食品药品安全突出问题，积极开展收受医药回扣专项治理，完善“阳光用药”和“阳光采购”制度。

五、加强效能建设，力求在促进机关廉洁高效上有新举措 。

一要继续巩固和完善农村廉政直通车工程；二要巩固和完善数字廉政教育工程；三要完成行政审批项目网上全流程审批。除涉密特殊事项外，逐步把区直行政审批事项全部纳入网上审批系统管理；四要实行重点工程项目电子监察。逐步把重点工程项目审批、建设、管理过程纳入一体化电子监察范畴，运用信息手段对项目进行督查督办，促进项目廉洁高效建设。

六、加强基层党廉建设，力求在推进农村改革发展上有新局面。

一要进一步落实党风廉政建设责任制。各级党政组织要深入贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，要坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成党风廉政建设和反腐败工作的合力。各级领导干部要按照“一岗双责”的要求，在抓好经济建设的同时，深入推进反腐倡廉建设。二要进一步健全具有云城特色的惩治和预防腐败体系。按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的部署，根据区委任务分工要求，认真梳理体系构建进展情况，进一步落实惩防体系建设各项任务。三要进一步完善监督机制。严格执行《党内监督条例》，加强对领导机关和领导干部特别是主要领导干部的有效监督。四要进一步加强农村党风廉政建设。加强对农村基层单位党员干部的教育、管理和监督，加强村级民主监督，加强农村集体资产管理，加强对基层干部的监督，切实解决基层干部在征地拆迁、涉法涉诉等方面存在的问题。五要巩固和完善农村基层廉政工程。继续在“重完善，促规范，树品牌”上下功夫，落实工程建设规范要求，提升农村基层党风廉政建设整体水平。

七、加强自身建设，力求在干部队伍履职能力上有新提升。

一要加强思想建设。着眼建设学习型纪检监察机关，深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，切实增强纪检监察干部的政治意识、表率意识、法纪意识、创新意识和宗旨意识，使纪检监察干部成为可亲、可敬、可爱的人。二要加强组织建设。高度重视纪检监察系统干部的选拔任用，尽可能地推荐提拔、交流、储备一批优秀纪检监察干部，不断增强干部队伍的生机与活力。三要加强能力建设。继续加大干部培训力度，不断提高纪检监察干部的业务素质和工作能力。四要加强作风建设。进一步加强内部监督，按照中纪委有关要求，教育和引导全区纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，建设一支“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍。