云城区采取“三扶一保障”扶贫模式,大力实施扶贫开发“双到”工作取得明显成效。去年，全区共有1120多户贫困户年人均纯收入达到或超过2500元，实现稳定脱贫，占全区被帮扶贫困户的40.2%；完成危房改造176户，超额完成了省下达的危房改造任务；帮扶低保户1632户5860人，发放低保金额600多万元，实现了应保尽保；农村合作医疗参合率为100%，实现了全覆盖。今年1月，人民网广东频道采访组到云城区就扶贫开发“双到”工作进行采访，推介云城“造血式”扶贫的成功经验。

一、产业扶贫，让贫困户成为“有产阶级”

采取因地制宜参与产业化经营，让贫困户快速、稳定脱贫，发动云城温氏畜牧有限公司等农业龙头企业采取“公司+基地+贫困户”的模式参与帮扶。在帮扶方式上，采取“帮扶单位+龙头企业+贫困户”的方式，由帮扶单位向农业龙头企业提供一定的资金，由农业龙头企业负责向贫困户提供高产优质的红心番薯、马铃薯等种子种苗和化肥农药、种植技术，并签订收购合同，农产品以保护价回收。如腰古镇旺村的38户贫困户在泰和农业公司的带动下，规划了200多亩的种植示范基地；丰兴农业有限公司与思劳镇8个村委共300多户贫困户合作种植马铃薯、红心番薯，均取得了很好的效果。此外，还抓住全区石材支柱产业的优势，动员全区石材企业参与到扶贫工作中，在去年“6·30”广东慈善日活动中共有250多家石材企业共捐资140多万元。

二、金融扶贫，让贫困户发展项目“不差钱”

设立金融扶贫基金，开展信用镇、信用村和信用户的创建工作，贫困户可根据信用级别贷款2-5万元发展致富项目，解决了银行“难贷款”和农户“贷款难”问题。目前，已有54户贫困户获得扶贫贷款发展种养项目。在养殖项目上，市府办等帮扶单位引进温氏集团到仙菊村，发动有意愿的贫困户和农户参与合作发展养鸭项目并提供三年贷款贴息，目前首批参与温氏公司合作发展养鸭项目的有15户农户，投资规模达136万元，平均每户一年可获利6-7万元，并带动20多户贫困户通过合股或务工增加收入从而脱贫致富。

三、智力扶贫，提升贫困户的致富能力

充分利用佛山产业转移工业园坐落城区以及省市实施“双转移”政策的有利条件，依托迅猛发展的石材产业和第三产业，加强农村劳动力转移培训，目前已有贫困户富余劳动力956人经培训后到各石材企业、酒店、制衣厂等企业就业，人均月收入达到1500元以上，初步达到了“就业一人，脱贫一户”的效果。同时，先后组织了由华农大、仲凯农学院、温氏云城畜牧有限公司派出的专家讲授的沙糖桔及蔬菜种植技术、养鸭技术等农科技术培训班60多期，提升了贫困户的种养技术。

四、保障扶贫，贫困户实现应保尽保

将全区无劳动能力的低收入贫困户1632户5860人全部纳入低保，实现了应保尽保。贫困户家庭全部购买了2011年度的农村合作医疗。积极实施农村养老保险试点和被征地农民养老保险，部分无力购买农村养老保险的贫困户由帮扶单位予以资助。帮扶单位还致力为贫困村改善生产生活条件，美化村容村貌，打造幸福的人居环境。全区2010年投入资金2200多万元，建设农村安全饮水工程11宗，受益群众49000人。全区镇(街)到村公路已全部实现硬底化，2010年建设硬底化村道27公里，其中贫困村建设硬底化村道16公里。贫困村中300人以上的自然村已实现硬底化。全区共投入农田水利及农田基础设施建设资金1180多万元，完成工程9宗，受益面积6397亩。