推动新时代纪检监察工作高质量发展      

为全面提升中心城区首位度打造市域消费中心康养中心建设文明活力美丽幸福新云城提供坚强保障

——在中国共产党云浮市云城区第十三届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2021年3月29日）

赵廷舜

 

 

同志们：

我代表云浮市云城区第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，以及出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十二届六次全会、市纪委六届六次全会和区委十三届九次全会部署，总结2020年纪检监察工作，部署2021年工作任务。刚才，区委书记梁仁球作了讲话，区委副书记、政法委书记李润传达了中央纪委五次全会、省纪委六次全会和市纪委六次全会精神，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是新中国历史上极不平凡的一年。区委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，深入学习贯彻省委省政府“1+1+9”工作部署和市委六届七次、八次、九次、十次全会部署要求，紧扣市委赋予云城的目标定位，强化全面从严治党引领保障作用，统筹推进疫情防控和经济社会发展，推动我区决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得决定性成就。一年来，在市纪委和区委的领导下，全区纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中央纪委四次全会、省纪委五次全会、市纪委五次全会部署和区委要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕服务保障疫情防控和经济社会发展大局，忠诚履行党章和宪法赋予职责，强化监督执纪问责、监督调查处置，扎实推动“清廉云城”建设,推动纪检监察工作高质量发展，各项工作取得新进展新成效。

（一）突出政治引领，坚定自觉践行“两个维护”。区纪委常委会把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把《习近平谈治国理政》第三卷和第一卷、第二卷贯通起来学习，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神和市纪委监委、区委贯彻落实要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，立足纪检监察职能职责抓好落实。围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力情况强化政治监督。加强对习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等决策部署贯彻落实情况的监督检查，落实市纪委监委“精准监督激励担当十条措施”，制定实施疫情防控、融湾发展、产业发展、解决形式主义等“监督清单”，督促以实际行动践行“两个维护”，推动党中央、省委、市委和区委重大部署落地见效。发现问题46个，提出建议33条，并及时进行反馈，督促整改落实到位。加强对履行全面从严治党责任的监督，巩固深化肃清李嘉、万庆良恶劣影响成果，协助区委推动做好刘钦平案、区昌儒案以案促改工作，持续净化政治生态。审慎做好党风廉政意见回复，区纪委监委回复选人用人党风廉政意见120人次，一些过了处分影响期、工作表现好的干部得到提拔使用。

（二）持之以恒纠治“四风”，巩固拓展作风建设成果。全力保障脱贫攻坚胜利收官，制定开展扶贫领域违纪违法问题线索“回头看”工作实施方案，对2016年以来扶贫领域违纪违法问题线索进行“回头看”和“大起底”，全面核查2019年全区126户非省定贫困村新增农村危房改造情况，立案查处扶贫领域案件14件14人，结案32件，处分28人，区纪委监委通报扶贫领域腐败和作风问题3起。加大监督落实中央八项规定及其实施细则精神力度，深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层等突出问题，查处形式主义、官僚主义有关问题22个，结案处分28人；贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神，加强监督执纪，督促强化监管，深入整治违规收送礼品、违规发放津补贴、私车公养等突出问题，查处享乐主义、奢靡之风有关问题13个，结案处分30人。

（三）深入整治群众身边腐败问题，增强群众获得感幸福感安全感。保持惩治腐败高压态势，深入开展基层正风反腐三年行动。全区纪检监察机关共受理信访举报128件次；处置问题线索187件；立案98件98人，其中科级干部23人；结案129件，处分115人；移送检察机关审查起诉3人。严厉惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，全区排查涉黑涉恶腐败问题线索6条，立案20件20人，其中涉黑涉恶腐败3件3人、“保护伞”5件5人，问责12人。率先在全市完成久立未结案件清理。深化运用监督执纪“七个看”和问责“六字诀”，贯通融合纪法情理，全区纪检监察机关精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理205人次。其中，运用第一种形态谈话函询、提醒批评87人次，占总人次的42.4%；运用第二种形态给予轻处分、组织调整90人次，占44%；运用第三种形态给予重处分、职务调整17人次，占8.3%；运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律的11人次，占5.3%。推进不敢腐不能腐不想腐贯通融合。做实查办案件“后半篇文章”，针对有关典型案件向案发单位发出纪律监察建议书4份，督促落实以案为鉴、以案促改，加强警示，建章立制，堵塞漏洞。选取十九大以来发生严重违纪违法案件的4个有关单位，开展身边人身边事警示教育活动。协助区委组织举办纪律教育学习月活动和领导干部党章党规党纪教育培训班，编印《忏悔书》警示教育材料100多本，深化梁桂华故居廉洁教育基地线上线下宣教，引导提高党性觉悟。

（四）紧扣“三个聚焦”，深化政治巡察。聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，深入开展政治巡察监督工作。组织实施四轮常规巡察、两轮县级交叉巡察、两轮对村（社区）巡察、一轮对区属国有企业专项巡察，共巡察3个镇（街）、25个区直单位、50个村（社区）、12家国有企业；发现问题505个，问题线索31件，推动立案16件16人。目前，实现区委十三届任期内对51个单位党组织和116个村（社区）巡察全覆盖任务。成立换届风气专项巡察组，通过明察暗访、线索摸查、专项巡察等方式深入8个镇（街）开展精准监督，护航村级换届。推动做好巡察“后半篇文章”，组织开展对12个区直单位巡视巡察整改专项检查，发现问题60个，有针对性地提出意见建议44条。

（五）完善基层监督体系，提升监督治理效能。贯彻执行党中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，用好谈话函询、委托一把手谈话、巡视巡察整改监督、专项检查、纪检监察建议、跟踪回访受处分人员等方式，深化日常监督，推动“两个责任”贯通联动、同向发力。加强对一把手的监督，督促8个镇（街）和52个区直部门主要负责人向区委提交书面述责述廉报告，组织5名科级一把手在区纪委全会述责述廉并接受评议，向12名新任科级一把手发出廉政提醒函，推动领导干部开展提醒谈话325人次、警诫谈话34人次，其中上级一把手对下级一把手提醒谈话61人次。推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，完善镇（街）纪委（纪工委）、派出监察组工作指引，深化“室联组带镇、室组镇联动”协作机制。制定村（社区）监察联络员年度考评办法和工作量化考评标准，开展村（社区）党组织纪检委员、村（社区）监察联络员、村务监督委员会联动监督试点，发现问题线索28件。

（六）强化自我监督约束，打造过硬纪检监察队伍。加强区纪委常委会建设，把政治建设摆在首位，坚持民主集中制。加强机关党的建设，一体推进政治建设、业务建设、作风建设、纪律建设，着力建设让党放心、让人民群众满意的模范机关，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。举办4期“云城清风论坛”，围绕监督检查、审查调查、案件审理、网络安全和舆情处置等内容开展全员培训，培训干部400多人次。跟进学习公职人员政务处分法等新法规新制度。强化教育管理监督，用好纪检监察干部违纪违法典型案例，全覆盖开展警示教育。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，认真落实办案安全制度和安全责任，发挥特约监察员监督作用，自觉接受各方面监督，用铁的纪律打造过硬队伍，防治“灯下黑”。

一年来，我区全面从严治党取得新成绩，反腐败斗争取得压倒性胜利并持续巩固。同时也要看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，存量还未清底，增量仍有发生，全面从严治党永远在路上。纪检监察工作还存在一些问题和不足，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督体制机制还不够完善；有的纪检监察干部政治站位不高、斗争精神不足；有的法治意识不够强、纪法能力不高，不适应形势任务要求；有的作风不实、自律不严，等等。我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、2021年主要工作

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，充分肯定了过去一年全面从严治党取得的新的重大成果，精辟概括了当前腐败问题的新特征，作出党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的重大政治判断；深刻分析了腐败问题的政治本质和政治危害，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；旗帜鲜明宣示了新征程新阶段党中央一以贯之正风肃纪反腐的坚定决心，强调要把严的主基调长期坚持下去，坚持系统施治、标本兼治，发挥全面从严治党引领保障作用，坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标；突出彰显了反腐败斗争的人民立场，强调要毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。习近平总书记的重要讲话，是推进全面从严治党向纵深发展的根本遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神，全面回顾了2020年工作，深刻总结了新时代纪检监察工作高质量发展“五个必须”的体会，全面部署了2021年纪检监察工作，强调要坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治；要更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大效能，在完成新时代新阶段党的历史使命中发挥重要作用。

李希同志在省纪委十二届六次全会上的讲话，站在政治和全局的高度，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到总书记、党中央全面从严治党战略部署上来；从讲政治的高度，深刻认识和准确把握全面从严治党要求，切实把做到“两个维护”作为政治建设的首要任务抓紧抓实；把全面从严治党部署要求落到实处，为广东“十四五”开好局、起好步提供坚强保证。李希同志的讲话充分体现了省委坚定不移推进全面从严治党的政治自觉和政治担当。宋福龙同志代表省纪委常委会所作的工作报告，总结了全省过去一年全面从严治党取得新的重大成果，强调要做到“四个深刻认识”，坚持继承发展结合、守正创新并重，坚定政治方向、把准职能定位，以永远在路上的定力推动全面从严治党向纵深发展。报告从七个方面部署了2021年全省纪检监察工作，完全符合广东实际。

黄汉标同志在市纪委六届六次全会上的讲话，铿锵有力、掷地有声，深入分析了当前我市反腐败斗争形势，代表市委部署了今年全面从严治党各项任务，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央纪委全会、省纪委全会部署要求，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展；坚持从讲政治上认识和把握全面从严治党，坚定不移推进“两个维护”在云浮各领域落地落实；聚力推进全面从严治党各领域工作，坚定不移深化“清廉云浮”建设、引领保障“十四五”开好局起好步。黄汉标同志的讲话充分体现了市委坚决做到“两个维护”的高度自觉、坚定不移全面从严治党的政治担当。邓志勇同志代表市纪委常委会所作的工作报告，紧扣云浮实际，从八个方面部署了2021年全市纪检监察工作，指导性、操作性强。

全区纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神和中央纪委五次全会、省纪委六次全会和市纪委六次全会部署的各项任务，着力在学懂弄通做实上下功夫，着力在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，坚定不移推动云城全面从严治党向纵深发展，推动纪检监察工作高质量发展，为我区“十四五”开好局起好步提供坚强政治保障。

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十二届六次全会、市纪委六届六次全会和区委十三届九次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央和省委、市委、区委决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化基层纪检监察体制改革，完善基层监督体系，扎实推进纪检监察工作规范化法治化建设和干部队伍建设，持续深化“清廉云城”建设，为全面提升中心城区首位度，打造市域消费中心、康养中心，建设文明活力美丽幸福新云城提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

（一）突出强化政治监督，坚定不移践行“两个维护”。加强对习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况的监督。围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党的十九届五中全会精神、实施“十四五”规划，围绕落实党中央关于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策，围绕落实省委省政府“1+1+9”工作部署及省委第十一巡视组巡视云浮反馈问题整改，围绕落实市委“4321”工程、打造“七大特色产业集群”、推进全域东融“六地”建设、参与打造新发展格局战略支点等重点工作，围绕落实区委“一个主题”、“三个年”活动和“八大工程”，立足职能，跟进监督、精准监督，确保落实到位。严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差等问题，坚决查处有令不行、有禁不止行为，以强有力的政治监督，推动习近平总书记、党中央重大决策部署及省委、市委工作要求在云城落地落实。加强对换届全过程的监督。落实换届纪律“十个严禁”要求，开展换届风气巡察监督、专项检查，会同有关部门开展巡回督查督导，严明换届纪律。严格换届人选党风廉政审核，落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求，对可能提拔使用的领导干部问题线索优先处置、及时办结，坚决防止“带病入围”。严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，严肃处理诬告陷害行为，对因履行责任不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃追责问责，确保区镇换届风清气正。加强对全面从严治党政治责任落实情况的监督。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，紧盯关键少数，着重发现和解决责任意识不强、责任不明、落实不力等问题，推动主体责任和监督责任同向发力。综合运用约谈提醒、述责述廉、日常监督、巡察监督、责任考核、追责问责等方式，督促党委（党组）书记履行第一责任人职责，抓好班子、带好队伍、管好自己，管好家属子女和身边人员，加强对领导班子其他成员、下级党组织“一把手”的监督；督促领导班子成员履行“一岗双责”，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作。加强对制度执行的监督。围绕加强党的政治建设、严肃党内政治生活、执行民主集中制等党内制度执行情况强化监督检查，加强对重大事项请示报告、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录等制度执行情况的监督检查，加强对区委《贯彻落实“两个维护”十项制度机制工作责任清单》执行情况的监督检查，坚决纠正做选择、搞变通、打折扣等问题，强化纪律和制度刚性约束。

（二）突出整治群众身边腐败问题，坚定不移推进反腐败斗争，一体推进不敢腐不能腐不想腐。坚决惩治基层“微腐败”。推进基层正风肃纪反腐常态化。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。督促落实防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。加强对惠民富民、共同富裕政策措施以及区委以“美丽圩镇”建设为抓手推动新型工业化、新型城镇化工作部署落实情况的监督检查，坚决纠治乡村振兴领域滥用专项资金、盲目投资、重复建设等问题。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚决查处基层执法司法和行业监管人员失职失责、滥用职权、权力寻租等问题，铲除黑恶势力滋生蔓延土壤。结合开展“我为群众办实事”实践活动，持续纠治疫情防控、教育医疗、养老社保、生态环保、巩卫创文、征地拆迁、耕地保护、食品药品安全、执法司法、公共服务等领域腐败和作风问题。重点推动解决农村乱占耕地建房和耕地撂荒、骗取医保基金和就业创业培训资金、减税降费政策执行不力等问题。坚决惩治重点领域腐败问题。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处交通、水利、市政等基础设施建设、“美丽圩镇”建设、项目审批、公共资源交易、医疗卫生等方面的腐败问题。精准惩治工程建设项目、教育和医疗设备采购、矿产资源、土地开发审批、国企金融等重点领域腐败，进一步强化对重点领域各环节权力的有效监督，督促和推动相关行业主责部门加强系统治理、依法治理、源头治理、综合治理，深化标本兼治。配合政法机关开展政法队伍教育整顿，惩治政法系统腐败特别是涉黑涉恶涉私涉毒“保护伞”。从严惩治官商勾结，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为，探索推行行贿人“黑名单”制度，推动构建亲清政商关系。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护和激发市场主体活力。巩固“天网行动”成果，完善防逃措施。认真落实党员权利保障条例，加强对敢担当善作为干部的激励保护。严格依规依纪依法审查调查。充分发挥信访举报主渠道作用，更加注重通过监督检查、审查调查、巡察监督、专项审计、舆情反映以及行政执法机关移交等渠道发现问题线索。完善分析研判机制，优先处置政治问题与经济问题交织、“七个有之”、“两面人”等问题线索。紧盯关键少数，对党的十八大后不收敛不收手，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为，已成为全面从严治党障碍的，发现一起查处一起。集中力量攻坚，坚决抓紧去存量、有力有效遏增量。做实做细案件初核工作，详细制定核查方案，注重信息收集研判，为立案审查调查奠定坚实基础。坚持依规依纪依法，坚持实事求是，坚持证据至上，严格落实“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”要求，完善案件质量检查抽查制度，坚决办成铁案，确保案件经得起纪律、法律和历史检验，实现政治、纪法、社会效果有机统一。科学统筹办案和安全，严格遵守疫情防控规定，压实审查调查安全责任，细化落实安全管理措施，加强安全监督，严肃责任追究，牢牢守住安全底线。深化一体推进不敢腐不能腐不想腐。坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合起来，做实以案促改、以案促治，建立健全办案、整改、治理和办案、监督、警示一体贯通的制度机制。严格落实一案双报告、一案一总结等制度，精准提出纪检监察建议。继续巩固深化肃清李嘉、万庆良恶劣影响成果，不断营造风清气正的政治生态。督促做好刘钦平、龙裕文案以案促改工作，推动加强治理、深化改革、建章立制、堵塞漏洞。用好办案成果，编好典型案件警示教育材料，督促落实并派员督导严重违纪违法案件教训专题民主生活会。加强廉洁文化建设，继续办好纪律教育学习月活动和领导干部党章党规党纪教育培训班。

（三）突出毫不松懈纠治“四风”，坚定不移把作风建设年活动引向深入，推动全面提振干事创业精气神。深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。推动各级党组织对形式主义、官僚主义问题全面检视、精准画像、靶向纠治。实行分类指导，强化监督检查，对搞“包装式”、“洒水式”、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。聚焦维护群众利益，既着力整治基层干部不担当不作为问题，又紧盯领导机关和领导干部“耍官威”、搞特权以及表现在基层、根子在上面等问题。严肃查处重大群体性事件、公共安全事件、重大事故、民生痛点问题久拖不决、涉云舆情背后的形式主义、官僚主义问题。进一步推动整治无实质意义的变相发文、重复开会，督查检查考核指标设置不合理、层层加码、过度留痕以及调研活动打造“经典线路”、“材料依赖”等突出问题，推动基层松绑减负常态化。严查享乐主义、奢靡之风。深化落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯关键岗位、重要节点，坚持明察暗访、专项审计、立案查处、公开曝光并举，对享乐主义、奢靡之风露头就打、反复敲打。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。持续巩固治理违规发放津补贴、违规收送红包礼金、公款旅游、公车私用等成果，坚决防反弹回潮。着力查处“不吃公款吃老板”、私车公养、借培训之机观光旅游等隐形变异问题。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，促进完善制度规范。推动全面提振干事创业精气神。深入宣传党的十八大以来作风建设的新气象，对标上级部署要求，扎实开展“八项规定改变你我”系列宣传活动，以优良党风带动民风社风。以庆祝建党100周年为契机，总结运用好党的作风建设宝贵经验，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。结合党史学习教育，发挥邓发故居、梁桂华纪念馆等红色基地作用，弘扬党的优良传统和作风。推动深入落实市纪委监委“精准监督激励担当十条措施”和区委作风建设年活动“十项举措”，营造更加浓厚的解放思想、真抓实干、有错必纠、知错即改、改好可用、奖罚分明、风清气正的干事创业氛围，厚植“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。

（四）突出增强监督治理效能，坚定不移深化基层纪检监察体制改革。推进四项监督统筹衔接。强化纪律监督作用。坚持实事求是，扎实做好党风廉政意见回复工作，严格把好政治关、廉洁关，坚决防止“带病提拔”，从源头上净化政治生态。加强和规范谈话函询工作，加大抽查核实力度，对不如实说明的严肃处理，严防一谈了之、一函了之。坚持“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，对苗头性、倾向性问题或轻微违规违纪问题，及时开展约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话；对主动投案、配合调查主动交代问题的，给政策给出路。强化监察监督职责。依法加强对公权力运行的制约和监督，督促加强执法规范化建设，完善权力清单制度，压减自由裁量权，严格按照权限、规则、程序开展执法工作。推动政府部门简政放权、依法行政，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为，坚决纠正只审批不监管、只放权不监管，坚决纠正选择性执法、趋利性执法，坚决查处乱摊派、乱收费、乱罚款，营造良好营商发展环境。根据上级统一部署，依法依规、积极稳妥开展区监委向区人大常委会报告专项工作。强化派驻监督效能。进一步深化派驻机构改革，强化派出机关对派驻机构的领导、管理、服务、指导，完善派驻机构履职考核、沟通协调、日常监督等工作制度，真正起到代表上级纪委监委对下级党组织及领导班子的监督作用。强化全程参与巡察监督深度。巡察前向巡察机构通报群众反映强烈的突出问题，提醒需要关注的重点人、重点事；巡察中沟通配合，提供人员支持和政策咨询；巡察后优先办理移交的问题线索，把巡察整改纳入日常监督内容，建立健全整改进展情况报告审核以纪委监委纪检监察室为主，组织部门、巡察办会同巡察组配合的制度机制。探索整合纪检监察监督力量推动监督下沉。研究制定探索整合纪检监察监督力量推动监督下沉的工作方案，坚持问题导向，坚持继承发展，盘活用好区纪委监委机关、派驻机构、镇（街）纪检监察机构人员力量，积极发挥村（社区）党组织纪检委员、村（社区）监察联络员作用，加强区直、镇级、村级三个层面监督检查审查调查协作，着力提升全区纪检监察机关监督能力和治理效能。推动党内各类监督协调联动。推动党委（党组）全面监督、纪检监察机关专责监督、党的工作机关职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督协调贯通。严格落实区委关于加强对“一把手”监督的意见，加强对同级党委和下级党组织的监督，坚持和完善述责述廉工作，探索开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话。坚持“一案双查”，对履行全面从严治党主体责任不到位、监督责任不力，不正之风和违纪违法案件频发的地区和单位严肃追责问责。严格规范问责程序，精准稳妥审慎问责。加强回访教育，压实被问责和受处分人员所在党组织的责任，推动把真心悔错改过、表现优秀且已过处分影响期的干部用起来，帮助干部放下思想包袱，积极干事创业。推进党内监督和其他监督有效贯通。发挥反腐败协调小组作用，加强党对反腐败工作的集中统一领导。坚持以党内监督为主导，把党内监督和人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督紧密结合起来，深化与国资、审计、财会、统计等监督协作配合，及时通报情况，提供业务支持，移交问题线索。健全反腐败信息发布机制，密切关注、审慎稳妥处置涉纪涉腐舆情。对实名检举控告优先处置、及时反馈，激发群众监督正能量。

（五）突出发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用，坚定不移深化政治巡察。扎实开展巡察监督工作。精准把握和落实政治巡察“三个聚焦”要求，全面完成本届党委常规巡察全覆盖收尾工作，积极做好对有关单位巡察“回头看”，认真谋划启动新一届巡察工作。创新巡察方式方法，把常规巡察、专项巡察、机动式巡察、提级巡察、巡察“回头看”、巡审联动等贯通起来、穿插使用，健全巡察报告问题底稿制度，建立完善巡察进驻前情况通报、巡察阶段情况汇报和巡察反馈问题书面征求意见制度。推进巡察上下联动，深化巡察向基层延伸。强化巡视巡察成果运用、信息共享、力量联动。推动做好巡察整改“后半篇文章”。强化党委（党组）巡视巡察整改主体责任，认真履行整改监督责任，督促不折不扣完成省委第十一巡视组巡视云浮反馈问题整改工作。加强巡察工作规范化建设，完善巡察情况“双反馈”“四通报”和巡察整改“双公开”制度，探索巡察整改督促机制、评估机制，纪检监察机关要认真履行整改监督责任，检查每轮巡察整改情况，对敷衍整改、虚假整改的党组织及其主要负责人，严肃追责问责，推动把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。

（六）突出从严从实加强自身建设，坚定不移锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。强化政治建设。加强区纪委常委会建设，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，带头讲政治、带头守纪律、带头接受监督，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练、道德修炼，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在坚决做到“两个维护”上作表率，在敢于斗争、善于斗争上作表率，在廉洁自律上作表率。坚持第一议题、理论中心组集中学习、党支部学习会等制度，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。扎实开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，知责于心、担责于身、履责于行。深化模范机关创建，抓实党支部建设，不断提升党建质量。坚持好干部标准、政治标准，抓好区镇纪委换届工作，加大干部培养选拔、轮岗交流力度。强化能力建设。深化全员培训，继续办好云城清风论坛，加大集中培训、上挂跟班、轮岗锻炼、以案代训力度，下大力气加强规范化法治化建设，增强纪法素养，提高专业化水平。发扬实干作风，强化“慢不得、坐不住、等不起”的拼搏精神和“人一我十、人十我百”的拼劲闯劲，加强调查研究，把握工作规律，提高工作质效。增强法治意识、程序意识、证据意识，增强斗争精神、坚定斗争意志、提高斗争本领。强化自身监督。自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严守纪检监察权力边界。对监督检查审查调查措施使用严格把关，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。持续防治“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐。研究制定加强纪检监察干部监督工作措施，健全完善纪检监察干部廉政档案，落实谈心谈话、家访等制度，从严教育管理监督。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，对纪检监察干部政治上关爱、工作上支持、生活上关心，加强心理疏导和人文关怀，对受到诬告陷害的及时予以澄清正名，保护工作积极性。

同志们，推动新时代纪检监察工作高质量发展，任务繁重、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委的领导下，不忘初心、牢记使命，感恩奋进、接续奋斗，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，持续深化“清廉云城”建设，为全面提升中心城区首位度，打造市域消费中心、康养中心，建设文明活力美丽幸福新云城，助力我市“打造粤北生态建设发展新高地，推动乡村振兴走在全省前列”作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年!