强化监督体系  深化正风反腐

为云城全面建成小康社会提供坚强保障

——在中国共产党云浮市云城区第十三届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（ 2020年3月30日）

郭锦常

 

 

 

同志们：

我代表云浮市云城区第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和对广东重要指示批示精神，贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十二届五次全会、市纪委六届五次全会和区第十三届党代会第四次会议部署，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年任务。刚才，区委书记徐树新同志作了讲话，区委副书记、区长刘洁洲同志传达了中央纪委四次全会、省纪委五次全会和市纪委五次全会精神，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年，区委对标学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、市委决策部署，以全面从严治党促进加强党的领导和党的建设，开创了提升中心城区首位度、建设宜居宜业宜游新云城新局面。在市纪委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，积极协助党委推进全面从严治党，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，一体履行协助职责和监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作高质量发展，取得新进展新成效。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动践行“两个维护”

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神列为纪委常委会首要议题、理论中心组、云城清风论坛和机关各党支部必学内容，通过采取专人领学、专题解读等方式，第一时间传达学习。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，制定机关主题教育工作安排，细化落实5方面13项措施。举办专题党课，深刻剖析典型案例，引导纪检监察干部砥砺初心、践行使命。深入基层调研，班子成员带头开展8个课题专题调研，提交有质量的报告，推动形成一批制度成果。开好领导班子专题民主生活会，深入检视剖析，检视24个问题，狠抓45条整改措施落实。扎实开展主题教育专项整治，同步抓好委机关作风专项整治。

聚焦重点强化政治监督。严明党的政治纪律和政治规矩，加强对贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大政策措施落实情况的监督检查，重点督促抓好习近平总书记对打好三大攻坚战、机构改革、促进民营经济发展、减税降费、违建别墅清查整治、为基层减负等重要指示批示精神的贯彻落实。坚决整治形式主义和官僚主义，确保市纪委监委和区委决策部署有效贯彻落实，以实际行动践行了“两个维护”。全区立案查处形式主义、官僚主义问题11起，通报曝光典型问题3个，整治形式主义、官僚主义成果持续巩固拓展。

 持续严肃党内政治生活。加强对新形势下党内政治生活若干准则和加强党的政治建设意见等法规制度执行情况的监督检查，协助区委率先在全市出台严肃查处诬告陷害行为的意见，制订区纪委监委的实施办法，一手抓严惩诬告陷害、一手抓澄清正名，全区纪检监察机关为18名受到不实举报的干部澄清正名。强化对坚持正确选人用人导向的监督，回复党风廉政意见2915人次。

（二）严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，增强人民群众获得感幸福感安全感

聚焦聚力脱贫攻坚。深入开展扶贫领域突出问题专项治理，落实包片包案、入户核查、通报曝光等措施，严肃查处扶贫领域贪污侵占、截留挪用、优亲厚友、虚报冒领及失职失责等问题，共走访了1522户危改户和五保户，发现问题线索60条，立案37件，处分14人，通报曝光扶贫案件6起。

深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。落实协同办案、线索移送、快速处置等工作机制，严查“村霸”、宗族恶势力背后的腐败行为，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部和公职人员。全区排查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索44条，立案16件，打掉“保护伞”10个。

扎实推进基层正风反腐三年行动。加强对惩治8个方面重点问题工作的统筹协调，牵头开展专项整治民生领域漠视侵害群众利益问题，结合主题教育“8+3”专项整治，推动各项惠民政策落地见效。坚持问题导向，聚焦农村“三资”管理使用、生态环保领域、教育医疗领域等突出问题，扎实开展专项行动。着力治理村（社区）违规发放津补贴的问题，推动全区8个镇（街）共排查清退村（社区）违规发放津补贴85.3万元。

（三）坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

坚定不移惩治腐败。紧盯“三类腐败、两个优先、一个重中之重”，有力有效减存量、遏增量。全区纪检监察机关共受理群众信访举报105件次，同比下降13.9%，其中受理检控类信访举报62件次，同比下降30.3%；处置问题线索247件，同比增长78.9%；立案117件，同比增长12.5%，其中科级干部7人；结案90件90人，给予党纪政务处分66人，免予党纪处分18人，移送检察机关4人。坚持追逃防逃两手抓，追回外逃人员2人，实现“清零”目标。同时，严守审查调查安全底线，高标准建设区镇两级9个谈话点并投入使用，组建一支10人的专职看护队伍。规范“走读式”谈话审批程序，完善“一审批三记录”制度，不断规范和提升审查调查工作，确保安全文明办案。

巩固拓展落实中央八项规定精神成果。锲而不舍监督落实中央八项规定精神，坚决查处隐形变异“四风”问题，深入整治违规收送红包礼金、违规发放津补贴、公款旅游等问题，持续纠治领导干部利用特殊资源谋取私利、部分高档酒特殊定制版再次升温等背后的不正之风，坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮。全区共查处违反中央八项规定精神问题13起、处分11人，点名道姓通报曝光典型案件7起。

持续深化标本兼治。注重做好查办案件“后半篇文章”，围绕2018年查结的典型案件，选取区镇村三级共40件案件推进以案促改工作，推动完善制度、堵塞漏洞，建立长效机制。协助区委举办主题教育警示会议暨领导干部党章党规党纪教育培训班，组织收看《恶伞》《浊流之虐》等警示教育专题片，发放党章、党纪处分条例、监督执纪工作规则等一系列书籍共5000多本，组织4322名党员干部参加新修订党章考学活动。创建梁桂华故居廉洁教育基地网上展馆并在“南粤清风”网站、“云城发布”微信公众号等同步上线，推动党员干部在网上随时随地学习革命先烈“用担当诠释忠诚”的斗争精神，营造风清气正的社会氛围。该基地建成开放以来共有党员干部3万多人前来参观学习。

（四）坚持做细做实监督首责，深化纪检监察体制改革

做细做实日常监督。协助区委制订出台述责述廉工作实施意见，组织70名一把手向区委书面述廉以及2个镇（街）和3个区直单位主要负责同志向区纪委全会述责述廉，约谈提醒落实述责述廉工作不到位的领导干部8人。结合机构改革工作，对23名一把手发送书面新任党组织一把手提醒函。落实省委关于各级党组织一把手开展党内谈话实施办法和区委关于加强对一把手监督实施意见，推动全区领导干部开展谈话提醒490人次。

精准把握运用监督执纪“四种形态”。认真落实监督执纪“七个看”和问责“六字诀”，推进运用“四种形态”具体化。全区纪检监察机关运用“四种形态”处理159人次，四种形态占比分别为56%、30.8%、3.8%、9.4%，监督执纪执法由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

一体推进“三项改革”。制定区纪委监委机关“三定”规定，完善内部运行工作机制。赋予派驻机构监察权限，逐步理顺派出镇（街）监察组职责和运行机制。率先在全市出台村（社区）监察联络员管理意见，建立信息报送、工作例会、学习培训、工作考评等4项工作制度，聘任116名村级监察联络员，推动监察监督触角向村（社区）延伸，探索打通监督“最后一公里”。村级监察联络员向镇（街）监察组报送问题线索15条、党风廉政建设意见建议53条。

（五）突出巡察政治定位，有力发挥巡察利剑作用

坚守政治巡察定位。区委定期召开书记专题会议研究巡察工作，做到“两个维护”，夯实政治责任，精准发现问题，纠正政治偏差。进一步完善巡察工作管理制度，设立区委第三巡察组，增加区委巡察机构编制，推动巡察向村（社区）延伸，着力提升全覆盖质量。完成4轮常规巡察和1轮对村巡察，配合市委开展2轮县级交叉巡察，发现问题408个，问题线索53条，常规巡察覆盖率达61%，对村巡察覆盖率达56.9%。

做实巡察“后半篇文章”。压实巡察整改主体责任，完善巡察情况通报机制，通报巡察发现的12个方面共性问题，推动未巡先查、未巡先改，即知即改、立行立改。开展巡察整改落实情况专项检查，通报巡察移交问题线索办理情况。督促巡察责任单位对照问题清单，主动自查，落实整改，推动被巡察党组织落实整改问题302个、完善制度209项，进一步推动全面从严治党向纵深发展，起到“巡察一个、带动一片”的效果。

推动巡察监督向基层末梢延伸。先后采用延伸巡察、专项巡察、巡镇带村、交叉巡察和对村巡察等有形覆盖和有效覆盖结合等多种方式推进对村巡察。在第一轮对村巡察中，对全区8个镇（街）116个村级党组织进行摸底调查并分类处置，发现44个村级党组织问题107个，问题线索43条，纪检监察机关通过巡察移交问题线索立案5件5人，释放持续震慑效果。

（六）坚持打铁必须自身硬，建设政治过硬、本领高强的纪律部队

大力创建模范机关。区纪委常委会带头落实内部管党治党主体责任，定期研究机关党建工作，细化党建工作责任清单。落实支部书记牵头抓基层党建工作制度，推动做实“三会一课”，发挥党支部战斗堡垒作用。对照市纪委专项检查反馈意见，研究制订89项整改措施，扎实做好专项检查“后半篇文章”。坚持正确选人用人导向，推动提拔交流纪检监察干部23名。

扎实开展全员培训。结合主题教育，主要领导带头讲课，举办云城清风论坛7期，开展专题培训19批次，培训纪检监察干部988人次，区、镇纪检监察干部培训覆盖率达到100%，全面提高依规依纪依法履职能力。完善跟班学习制度，选派3名青年干部到省、市纪委监委跟班学习，安排8名镇（街）纪检监察干部到委机关跟班学习。组织开展镇（街）纪委（纪工委）书记、派驻机构负责人、室主任共14名同志向区纪委监委作2019年度口头述责述廉。

强化内部监督管理。健全谈心谈话制度，开展谈心谈话30 多人次，把管理监督和发现问题体现在日常。深化警示教育，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定和省纪委监委九条禁令，强化自我约束。建立纪检监察干部廉政档案，为全区67名纪检监察干部建立“廉政身份证”。聘任区监委特约监察员10名，主动接受各方面监督。

一年来，全面从严治党取得新成效，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展。同时也要清醒认识到，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，我们的工作离市纪委和区委的要求、全区人民的期待以及高质量发展的目标还有差距。一是有的党组织管党治党责任落实不到位，政治建设虚化、弱化，党员干部干事创业精气神不足。二是有一些人高压态势下仍不收敛不收手，减存量、遏增量任务繁重，形式主义、官僚主义和损害群众利益问题时有发生，基层“微腐败”禁而未绝。三是监督工作还不够精准有效，有的纪检监察干部工作能力未能适应新形势新要求，等等。对这些问题我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。

二、深入贯彻习近平总书记重要指示和中央纪委、省纪委、市纪委、区委决策部署，全力推动新时代云城纪检监察工作高质量发展

全区纪检监察干部要深入学习领会习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话精神，贯彻落实中央纪委、省纪委、市纪委全会部署和区委要求，与深入学习贯彻施克辉同志到云浮调研指示要求结合起来，融会贯通、一体落实，忠实履行党章和宪法赋予的监督执纪问责、监督调查处置职责，始终坚持稳中求进工作总基调，长期坚持“严”的主基调，以高度的政治自觉把全会部署的各项任务落到实处，持续推动纪检监察工作高质量发展。

（一）必须坚持思想引领，努力做到“三个一以贯之”。习近平总书记重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为全党不断深化自我革命、深化全面从严治党指明了方向、提供了重要遵循，对各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任和纪委监委履行监督责任、做好工作作出了新指示。赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，明确了2020 年全国纪检监察工作8项任务。全区纪检监察干部要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯通领会、理解、落实党中央和中央纪委决策部署，认真履行协助职责和监督责任，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促党员干部自觉做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，推动纪检监察工作高质量发展各项任务部署要求在云城落地落实，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

（二）必须坚持对标对表，着力开创高质量发展新局面。省委李希书记在十二届省纪委五次全会上的讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央对全面从严治党的战略部署上来，以党的政治建设为统领，坚定不移深化全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。施克辉同志代表省纪委常委会所作的工作报告，贯彻落实中央纪委全会和省委部署要求，深刻总结了党的十九大以来全省纪检监察工作“六个必须坚持”的认识和体会，部署了2020年全省纪检监察工作8项任务，紧扣广东纪检监察工作实际，操作性、指导性强。2019年12月，施克辉同志到云浮市调研，要求云浮市各级纪委监委要做到路子对、政策好、身段灵、人心齐，唱好监督执纪问责、监督调查处置这场大戏，推动工作高质量发展。市委黄汉标书记在六届市纪委五次全会上的讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央纪委全会和省纪委全会部署，坚持以党的政治建设为统领，自觉坚定具体做到“两个维护”，坚定不移深化全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。邓志勇同志代表市纪委常委会所作的工作报告，贯彻落实中央纪委全会、省纪委全会和市委部署要求，深刻总结了推进新时代云浮纪检监察工作高质量发展“三个坚持”要求，部署了2020年全市纪检监察工作8项任务，针对性、操作性、指导性强。全区纪检监察干部要深入学习领悟落实省、市纪委全会精神和施克辉同志调研指示要求，聚焦主责主业，努力开创新时代云城纪检监察工作高质量发展新局面。

（三）必须坚持服务大局，全力保障改革发展。十三届区委二次全会以来，区委明确提出建设宜居宜业宜游新云城的基本定位，号召全区上下聚力推进实现。这一定位，是紧跟上级决策部署，对云城发展思路的不断完善、优化和提升。刚才，区委徐树新书记对今年深化云城全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出了专题部署，充分体现了区委坚定不移深化全面从严治党促进加强党的领导和党的建设、推动云城各项工作高质量发展的信心决心。全区纪检监察干部要坚决对标区委决策部署，自觉把纪检监察工作融入全区工作大局中来思考、谋划和推进，创新体制机制，突出政治监督、强化日常监督，推进正风肃纪反腐向纵深发展，全力服务保障云城改革发展大局。

三、2020年主要工作

2020年是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的收官之年，做好今年纪检监察工作意义重大、使命光荣。今年工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委五次全会和六届市纪委五次全会精神和区第十三届党代会第四次会议工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，持续推动新时代纪检监察工作高质量发展，坚定不移推进“清廉云城”建设，为统筹推进疫情防控和经济社会发展，加快建设宜居宜业宜游新云城，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

（一）坚守党的初心和使命，自觉坚定具体做到“两个维护”。要持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果。提高政治站位、政治觉悟，坚持用“两个维护”统领纪检监察工作，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格请示报告，重大问题和重要事项及时向上级纪委和同级党委请示报告。严明政治纪律和政治规矩，突出抓好政治监督，加强对党章党规和宪法法律执行情况、党的十九届四中全会精神、党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，加强对市委、区委工作部署落实情况的监督检查，加强对做好新冠肺炎疫情防控的监督检查，加强对各镇（街）、区直各单位履职尽责情况的监督检查，坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为，督促推动各级党组织特别是党委（党组）主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，营造激浊扬清、担当作为的良好政治生态，督促推动广大党员干部在内心深处铸牢党的初心使命，把“两个维护”融入血脉、见诸行动。

（二）集中整治群众反映强烈的突出问题，全力保障脱贫攻坚决战决胜。要深化基层正风反腐三年行动，认真总结经验成果，推动建立健全基层治理长效机制。对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，特别是省定贫困村、分散贫困人口脱贫情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，聚焦涉黑组织和恶势力犯罪集团挖“伞”案件，健全领导包案、提级办理、协同办案机制。深入开展民生领域漠视损害群众利益问题集中整治，加大对“一事一议”项目资金的排查整治力度，严肃查处教育、医疗、环境保护、食品药品安全、行政审批和政务服务等领域突出问题，推动各项惠民政策不折不扣落实。充分发挥基层党组织监督作用，引导群众有序参与，推动基层干部廉洁公平为群众办实事办好事。

（三）持续深化纪检监察体制改革，努力把制度优势转化为治理效能。要围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构改革，把制度优势更好转化为治理效能。协助党委完善全面从严治党制度，完善党内监督体系，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，重点完善对主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，坚持处置线索重点盯住一把手、日常监督重点聚焦一把手、廉政提醒重点跟进一把手、巡察监督重点突出一把手、警示教育重点针对一把手、撬动主体责任重点做实一把手，着力破解对一把手监督和同级监督难题。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。推进派驻机构改革，完善派驻监督体制机制，完善协作机制，加强对区管企业的监督，提高派驻监督全覆盖质量。做实镇（街）监察组职责，持续加大村级监察联络员工作力度，进一步完善激励机制，规范履职行为，推动监察监督有力有效向基层延伸。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同。

（四）发挥纪委监委专责监督作用，强化对权力运行的监督。要聚焦职责定位，强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。强化日常监督，把思想政治工作和群众工作贯穿始终，综合运用平时观察、谈心谈话、约谈函询、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改等形式，善于发现问题、敢于指出问题、推动解决问题，把日常监督实实在在做起来。深化运用“四种形态”，用好监督执纪“七个看”和问责“六字诀”。坚持严字当头、权责统一，实施规范问责、精准问责，增强问责的严肃性和公信力，坚决防止和纠正滥用问责、不当问责问题，造成不良影响的要严肃追责。用好纪检监察建议有力武器，以纪法刚性约束推动问题整改到位。

（五）巩固拓展作风建设成果，推动党风政风社会风气好转。要持之以恒落实中央八项规定精神，坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，从领导机关和领导干部抓起、改起，抓典型、抓具体，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题。深挖细查各种隐形变异的“四风”问题，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，严查享乐、奢靡问题，防范查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。加大通报曝光力度，充分发挥群众监督和舆论监督作用。督促有关职能部门完善津贴补贴发放、公务接待等制度规定；督促健全开会发文、调查研究、督查检查考核机制，坚决纠正变相加重基层负担问题。严肃查处诬告陷害行为，及时为受到诬告错告的同志澄清正名，营造干事创业良好氛围。坚持纠“四风”和树新风并举，推动构建长效机制。

（六）推动巡察工作高质量发展，促进巡察有效全覆盖。要把准政治巡察的内涵和方向，发挥政治监督作用，聚焦发现并推动解决贯彻落实党中央、省委、市委和区委决策部署不到位、群众身边腐败问题和不正之风以及基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题。全力配合市委巡察办对我区巡察工作的指导督导，强化组织领导，充实力量，健全制度，加强能力培训和实践锻炼，强化巡察规范化建设。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，高质量、有节奏推进巡察全覆盖，有序推进常规巡察，开展对国有企业、乡村振兴等专项巡察，抓好脱贫攻坚专项巡察“回头看”。推动巡察与纪检监察机关和派驻机构监督相互协同，开展专项巡察、巡镇带村、交叉巡察，扎实推进对村（社区）巡察全覆盖。突出抓好巡察整改，落实巡察情况反馈、通报和巡察整改公开制度，强化整改主体责任和日常监督，开展巡察整改专项检查，严肃问责整改不力、虚假整改的党组织。强化巡察成果运用，精准处置巡察移交线索；推动边巡边改、未巡先改，完善体制机制，堵塞制度漏洞。

（七）构建一体推进“三不”体制机制，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，既严厉惩治、又有利于稳定，既合乎民心民意、又激励干部担当作为，既有“霹雳手段”、又有“菩萨心肠”，努力提高治理腐败效能。突出重点强化不敢腐的震慑，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，严肃查处、严加惩治，对配合调查、主动投案的依规依纪依法从宽处理，对严重违纪违法的严肃处置。紧盯深挖各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域腐败，坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。提高监督检查审查调查思想政治工作水平，强化审查调查安全工作，坚决守住安全底线。增强制度刚性扎牢不能腐的笼子，扎实做好查办案件“后半篇文章”，加强受处分人员跟踪回访工作，落实查办重大案件“一案一总结”和以案促改工作，推动案发单位开展以案促改，协助抓好刘钦平案，推动区人社局案、黎剑能案等以案促改工作。推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监管机制制度建设。强化教育筑牢不想腐的自觉，做实警示教育，办好领导干部党章党规党纪教育培训班，加强思想道德和党纪国法教育，充分发挥梁桂华故居廉洁教育基地和网上展馆的作用，拓展“线上”宣传，延伸“线下”教育。推进廉洁文化建设，加强领导干部家风建设。坚持一体推进追逃防逃追赃，增强反腐败综合效果。

（八）坚持高素质专业化，把队伍建强，让干部过硬。带头加强党的政治建设，按照“五个摆进去”要求，持续学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练、道德修炼，知重负重，实干苦干，建设让党放心、人民群众满意的模范机关。加强区纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，带头坚定制度自信、维护执行制度，发挥示范引领作用。全面提高机关党的建设质量，进一步落实机关党建工作责任制，抓实党支部建设，把对干部教育管理监督的责任落实到领导干部、落实到支部书记。加大轮岗交流力度，动态更新纪检监察干部廉政资料，注重培养锻炼优秀年轻干部，优化领导班子和干部队伍结构。大力宣传先进典型，引导纪检监察干部见贤思齐、勤勉尽责，脚踏实地干好本职工作。推进干部队伍专业化建设，深化全员培训，继续办好云城清风论坛，加大集中培训、跟班学习、以案代训力度，提升履职质效。坚定斗争意志，掌握斗争规律，讲求斗争方法，务求斗争实效，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。推进更高水平、更深层次“三转”，在强化自我监督、自我约束上作表率。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，创新纪委监委接受各方面监督体制机制，确保执纪执法权受监督、有约束。铁面无私清理门户，持续防治“灯下黑”，坚决维护队伍纯洁。

同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，推动纪检监察工作高质量发展，奋力开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新局面，为加快建设宜居宜业宜游新云城，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出新的更大贡献！