中共云浮市云城区云城街道工作委员会

关于巡察整改情况的通报

 

根据区委的统一部署，区委巡察组 2017年 9月 29日 至 11月 5日 对我街进行了为期1个月的巡察。 2017年 12月 29日 ，巡察组向我街进行了意见反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。

一、高度重视整改，认真抓好组织部署。

    街道党工委高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领区委第二巡察组的巡察反馈意见，并以坚决的态度、有力的举措，不折不扣抓好巡察整改任务。

（一）加强组织领导。成立了由街道党工委书记为组长，班子其他成员为副组长，各部门负责人为成员的整改工作领导小组，纪工委书记兼任整改工作领导小组办公室主任，为整改工作提供了强有力的组织保障和人力保障。

（二）制定整改方案。巡察组反馈意见后，街道党工委按照巡察要求，制定了《云城街党工委关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，并将47项整改任务落实到每个部门和个人，明确了整改措施、责任领导，限定了整改期限。

（三）推动整改进度。街道整改工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。会上，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作。

二、突出问题导向，切实抓好整改落实。

（一）在党的领导弱化方面
  1.“四个意识”不够强的整改情况

整改情况：已整改。一是强化教育。将党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想纳入“两学一做”学习教育的必学内容，进一步强化街道领导班子和村级领导班子的“四个意识”。二是强化督查。街道成立督查组，对村（社区）抓工作落实进行专项督查和日常督查，确保村级党组织坚决拥护党的领导，与党的方针政策保持一致，不折不扣落实上级的决策部署，推进我街各项中心工作开展。 2018年 1月 23日 ，我街召开了村（社区）党组织书记向街道党工委关于抓基层党建的述职大会，使村（社区）党组织书记进一步团结到街道党工委的领导上来。

2.党委领导核心作用发挥不充分的整改情况

整改情况：已整改。一是坚持和加强党的全面领导。 1月 26日 ，党工委书记在向区委进行基层党建述职时，进一步表态要强化自己抓党建的第一责任人意识，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是坚持党要管党、全面从严治党。在新一年班子分工中，继续全面体现“两个责任”和“一岗双责”，今年初已对我街党风廉政建设工作进行全面部署，严格落实每月专题研究党建工作和党风廉政建设工作以及班子成员在会上汇报分管领域的党风廉政建设工作，确保党的领导在各项工作中得到巩固。

3.民主集中制作用未能充分发挥的整改情况

整改情况：已整改。一是坚持每月至少召开一次班子会议，讨论研究我街“三重一大”事项，对“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用”都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党政班子集体讨论，作出决定。二是严格议事程序，每位班子成员在集中讨论时充分发表意见，严格执行“一把手”末位表态制度。三是会议记录详尽记录讨论过程，记录班子成员的所有意见建议，并形成会议纪要。

4.意识形态工作责任制落实不到位问题

整改情况：已整改。一是完善意识形态工作制度。今年初制定了《云城街意识形态工作联席会议制度》和《党委（支部）意识形态工作责任制落实情况检查工作实施方案》，班子会议定期专题研究意识形态工作。二是强化党工委中心组学习。年初已制定《云城街2018年党工委中心组理论学习计划》，把中心组的学习摆在重要议事日程，每月至少召开一次中心组学习会，做好学习会议记录。

(二)在党的建设缺失方面

1.党建工作责任制落实不严，基层组织建设薄弱的整改情况

整改情况：已整改。一是出台了《云城街党建工作责任制度》，定期召开党工委班子会议专题研究部署基层党建工作。二是强化基层党支部书记抓好党建是最大政绩的责任意识。 2018年 2月 1日 ，我街召开了党组织书记业务培训班，进一步压实基层党组织书记党建工作责任和增强管党治党能力。

2.执行组织生活会制度不到位的整改情况

整改情况：已整改。一是提高思想认识。各党支部在2018年第一季度的党员大会上，向每名党员宣扬党支部“三会一课”制度是提高党员素质和党支部战斗力的有效形式。二是严格落实组织生活制度。严格按“三会一课”要求去开展组织生活，做好资料记录。 2月 10日 ，我街召开了街道党政领导班子专题民主生活会，围绕主题深入开展了批评和自我批评，并做好了详细记录；各村（社区）党组织也在1月份召开了民主评议党员会议。三是不断丰富“三会一课”形式。各党支部结合自身实际和时代要求，不断创新党员发挥作用的载体，丰富主题党日活动。在春节来临之际，我街24个村（社区）党组织均开展了新春“送温暖”的慰问活动；金龙社区党委开展了“送春联”主题党日活动；新中村党支部开展了清洁乡村行动的主题党日活动。四是加大指导督查力度。党政办每季度去指导检查支部组织生活开展情况，检查“三会一课”制度是否落实，会议记录是否规范、真实、完整，检查会议讨论决定的事项是否一一落实，并将其计入支部年终考核，做为评选先进党支部的重要依据。

3.组织党员学习教育少，学习教育流于形式的整改情况

整改情况：已整改。一是深化“两学一做”学习教育常态化制度化。制定了《云城街2018年“两学一做”学习教育计划》，形成每月一次“集中学”和两次“自学”的常态化学习制度。二是创新学习教育方式。采取分类学习，通过送学、微信群学、参观红色教育基地学等多种形式，加强对党员的学习教育。成立了云城街党支部书记微信群，一方面指导各支部书记如何加强党员学习教育，另一方面将上级党的最新的路线方针政策资料第一时间发给各支部书记组织党员学习。三是强化学习教育的指导督导。党政办定期到各支部检查学习教育开展情况，检查学习记录是否完善。同时，要求班子成员在“七一”前后积极主动到所驻村（社区）上党课，抓好党内学习教育落实。

4.个别党支部没有按时换届的整改情况

整改情况：已整改。一是党政办党支部和农业社事党支部已完成换届。二是组织各党支部做好按期换届自查，无发现没有按期换届情况。三是将党支部换届周期定为三年，与村（社区）党组织换届同步进行。

(三)在从严治党不力方面

1.落实主体责任不到位的整改情况

整改情况：已整改。

（1）针对没有制定党风廉政建设的工作方案问题。已制定《云城街道2018年党风廉政建设工作方案》，强化对基层党组织党风廉政建设工作的检查指导。

（2）针对下属部门和村(社区)的管理制度不健全问题。一是党工委书记与下级党支部负责人签订党风廉政建设目标责任书，将党风廉政建设和反腐倡廉工作要求融入各项工作中。二是每半年对下级各支部进行党风廉政建设工作进行督查，并通报督查结果，总结好的经验和做法，指出存在的共性问题并落实整改。

2.履行监督责任不到位的整改情况

整改情况：已整改。

（1）针对街道纪工委“三转”不到位问题。不折不扣落实中央纪委对纪检监察工作转职能、转方式、转作风的要求，明确纪工委职责定位，纪工委书记不再分管和从事与纪委无关的工作。

（2）针对党员干部缺乏有效的监督检查问题。一是加大监督执纪问责力度，严肃处理违纪违法人员。二是严格执行谈话提醒制度。认真落实党政主要负责人与班子成员之间谈、班子成员与分管挂点干部谈的层级谈话提醒制度，对群众反映有苗头性、倾向性、岗位变动、职务调整或其他需要谈话提醒的党员干部，及时进行谈话提醒。三是强化党纪政纪法纪教育。结合今年的纪律教育活动月开展“四个一”活动，即观看一部警示教育片，参观一次廉政教育基地，撰写一篇学习心得体会，召开一期党纪政纪法纪培训班，强化党员干部的思想教育。四是完善机关考核制度，以制度管人、管事。五是加强党务政务财务公开。督促各村（社区）在村（居）公开栏和公共服务平台上，定期公开党务政务财务，接受人民群众监督。

3.工程项目程序不规范、合同管理不严的整改情况

整改情况：已整改。一是已对巡察发现的合同不规范现象进行自查自纠，规范执行。二是严格执行合同条款，重大合同咨询法律顾问。 6月 30日前 ，请法律专业人士指导制定云城街合同管理制度。三是已将《云城街创国卫新增工程借款入账情况说明》前后说法不一致情况调查清楚，已出书面报告。

（四）在落实中央八项规定精神和纠正“四风”方面

1.云城街道办事处财务管理存在问题的整改情况

整改情况：已整改。一是针对开支不规范和审批权限不规范问题。严格执行《云城区行政事业单位财务管理暂行办法》(云区委办发[2014]1号)文件规定，加强财务管理，健全财务制度，规范审批程序，严格执行下乡工作就餐制度，严禁使用自制票据或其他非法票据。单笔2000元及以上至10000元以下大额开支由2名或以上班子成员签名确认，主任审批，书记会签；单笔10000元及以上50000元以下大额开支，由书记、主任、副书记、常务副主任会议研究，并签名确认，主任审批；50000元及以上的大额开支，由班子集体研究决定，并签名确认，主任审批。二是针对使用《现金支出单》问题。尽量减少《现金支出单》的使用，同时进一步完善《现金支出单》的签领手续，必须要有领取人签名。三是针对个人借款超期不还问题。开展全面排查，已责令借款超期人员完成归还。

2.云城镇经济发展总公司财务管理存在问题的整改情况

整改情况：已整改。一是针对总公司库存现金过大，存在公款私存现象问题。 2月 1日 已将总公司库存现金转去街道维稳协会账户，作为街道综治维稳应急基金。二是针对开支项目与发票项目不一致问题。已进一步强化规范发票填写，严格开支项目和发票项目的一致性，不一致的不予报销。

3.村级财务管理存在的问题的整改情况

整改情况：已整改。一是严格执行村（居）务监督委员考评制度，对村（居）务监督委员会成员就如何发挥监督作用开展业务培训，更好地履职尽责，加强对村级财务收支的有效监督。二是街道财政结算中心要严格审核把关，有计划地对村（社区）开展财务审计，加大财务审查力度；对于补贴发放等重大资金使用，要经村民会议或村民代表大会议合法通过决定，并附上会议纪要；对于审核后不合格的资金使用，要上报街道党工委、办事处，督促做好整改。三是组织村级财务学习《云城区农村财务管理制度(暂行)(云区财[2014]146号)和《云城区村(社区)办公经费管理使用办法（试行）》(云区府办[2015]18号)文件精神。四是村（社区）定期对村级财务进行公开，接受人民群众监督。五是严肃查处违反财经纪律的行为。由街道纪工委牵头，每年对24个村（社区）进行核查有否违反财经纪律的问题。针对核查发现的问题，进行全面核实，台账式管理，按规定整改处理。

三、立足长远发展，不断巩固整改成果。

街道党工委将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在区委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进我街各项工作。

（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照区委巡察组要求，积极抓紧整改。

（二）进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任部门沟通协作，形成合力，发挥作用。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务有效完成。

（三）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进我街各项事业持续健康发展。

　

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0766－8866428，邮箱：ycycyfgd@vip.163.com,地址：云浮市云城区云城街道办事处，邮政编码：527300。

中共云浮市云城区云城街道工作委员会

                                2018 年3月26日