中共云浮市云城区南盛镇委员会

关于巡察整改情况的通报

 

根据区委的统一部署，区委巡察组 2017年6月14日至 7月 13日对我镇进行了为期1个月的巡察。 9月 8日 ，巡察组向我镇进行了意见反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。

一、高度重视整改，认真履行主体责任。

    　（一）不断深化对巡察整改的思想认识。镇党委深入学习贯彻党的十九大精神，把巡察整改作为重要政治任务，进一步增强“四个意识”，在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真学习贯彻区委关于巡察工作的文件精神，以巡察整改为契机，推动全体干部坚定不移落实全面从严治党各项部署要求，更加自觉地投身到南盛镇建设中。

　　　（二）切实加强对巡察整改的组织领导。成立了巡察整改工作领导小组，由镇委书记余淇兴任组长，对整改负总责，党委副书记任邹钰鑫副组长，其他班子成员对各自分管的工作负领导责任，责任部门根据工作部署，明确整改目标、完成时限，落实好各项整改任务。

　　　（三）周密细致部署安排巡察整改工作。针对反馈意见中指出的我镇在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的问题，镇党委召开了专题会议，梳理巡察问题，研究制定了《关于区委巡察组对南盛镇反馈意见的整改方案》，将反馈意见中指出的三个方面的问题，细化为14条整改项目，每一条整改项目都明确了相应的责任领导、责任部门、整改时限，并提出了整改要求，明确了整改目标。

二、突出问题导向，切实抓好整改落实。

（一）党的领导弱化方面

1.对“党委领导核心作用发挥不突出”问题的整改情况。

整改情况：已整改。进一步强化了党的领导，认真贯彻执行民主集中制，严格执行书记办公会、党委会、党政班子会议议事规则，规范了重大事项决策程序。并注重增加专题研究部署党建工作次数，做到每月至少两次，特殊情况随时召开专题会研究部署。从8月份以来，已召开党建专题会9次，党风廉洁建设会议3次。

2.对“贯彻党的路线方针政策和中央、省、市、区重大决策部署不到位”问题的整改情况。

整改情况：已整改。一是进一步强化党的思想引领作用，突出党的领导。及时召开会议传达学习贯彻党的方针、政策及上级会议精神，紧密结合南盛镇实际，充分发挥党委在政治经济社会发展中的领导核心作用。8月份以来，共组织全体干部职工及支书主任开展纪律教育活动及学习党的十九大报告精神等内容3次，及时传达落实上级会议精神，把思想和行动统一到中央、省、市、区和镇党委的决策部署上来。二是围绕区委提出的建设广东省现代特色南药试验区和前锋、南盛南药特色小镇的要求，镇委、镇政府提出了“一产上水平、二产有突破、三产大发展”的总体思路和农业产业转型“十百千万工程”（即在生产、销售、加工领域引进、培育十家农业龙头企业，培养100名党员、团员成为致富带头人，带动1000名群众参与，转型10000亩面积），并通过 “党（团）建+精准扶贫+产业转型”三位一体的发展模式进行推广，全镇农业产业转型新增面积达5000余亩，初步形成了以南药、百香果为主导的农业产业发展态势。在10月下旬，为加快打造“南药养生健康之旅”项目，镇召开全体班子会议专题研究，制定镇项目工作方案，班子成员多次到现场，沿途对项目每一路段每一个景点的建设工作进行了深入研讨，做好2018年春节前开线的各项筹备工作。

（二）党的建设缺失方面

1.对“党内政治生活不正常”问题的整改情况。

整改情况：已整改。一是深入贯彻落实党委中心组学习制度、组织生活制度。今年我镇结合两学一做教育活动学习，共召开理论中心组学习会11次，主要集中学习十八大及十九大报告精神，习近平总书记系列重要讲话以及省市区有关会议精神等内容。二是组织开展党支部换届“回头看”，扎实推进各项后续工作。在 8月7日至 8月 11日 ，镇委书记余淇兴带队到16个村（居）委督查了今年村级换届后工作开展情况，认真听取了村支书就换届以来开展工作的情况汇报，并和每一位新上任村干部进行了谈心活动，了解了他们的具体情况，确保了村级换届后的工作全面衔接好。三是推进“三会一课”制度全面落实。8月上旬，镇督导组到各村（居）委查看了“三会一课”记录、“直联”工作台账等，对个别“三会一课”制度落实不正常、组织生活散漫、开展效果不好的党支部书记进行谈话教育，并在9月初的镇党委工作会议进行了检查结果通报；年末将对各党支部落实“三会一课”制度的整改情况进行再次督查，确保党组织生活正常化和制度化。四是把“两学一做”融合于“三会一课”制度中，推进学习教育常态化制度化。为拓展“两学一做”学习教育的广度、深度，由机关支部带头，组织开展了党章党规、党的纪律处分条例、习总书记重要论述等内容的知识考试，深化了学习教育效果。并将机关支部分为八个小组，由素质高、责任心强的年轻党员做小组长，并采取“一帮一”、“一带一”、“互教互学”等有效措施，在党小组之间、小组内部成员之间创造相互学习的良好氛围，从而增强党支部的凝聚力和战斗力。

2.对“基层党组织建设弱化”问题的整改情况。

整改情况：已整改。一是建立健全党建工作领导责任体系，明确党委书记为第一责任人、分管领导为主要责任人、村党组织书记为直接责任人、村委会和职能部门负责人为具体责任人。建立党建联考联评机制，把党建发展纳入年度工作目标管理考核的重要内容，细化、量化党建目标，年底进行一次基层党组织书记述职评议工作，并完善村（社区）干部年终绩效工资的考核办法，加大党建工作在考核中的比重，将述职评议工作和年底考核紧密结合。二是加强对基层党组织建设的检查指导。结合直接联系群众工作，每周镇干部职工到基层进行检查指导，查看党建活动组织是否严密，人员是否齐全，内容是否落实，制度是否坚持，及时通报情况，督促整改，不断增强基层党组织自觉落实制度的自觉性。三是在10月底前对基层党组织全面开展一次党费清查工作，所有支部都做到了及时足额缴纳，都能督促党员自觉履行基本义务。

（三）从严治党不力方面

    1.对“落实主体责任力度不够”问题的整改情况。

    整改情况：已整改。一是强化法纪意识。 8月 7日 ，我镇召开了纪律教育学习月活动动员大会，传达区纪律教育学习月活动动员会精神，安排部署我镇纪律教育学习月活动。学习月期间，共集中了5次学习，并与自学相结合，观看警示教育专题片，学习了党的问责制度、省关于深入推进全面从严治党的决定等内容，切实强化法制意识和纪律观念。二是强化对惠民政策落实的把关，规范申报程序，强化过程监督，例如利用政府网站及时公开民政救济、五保对象变动等等惠民情况；并加强事后督导，严格执行力度，确保公正公平。三是进一步强化班子成员党风廉洁建设“一岗双责”，明确班子成员对职责范围内的党风廉洁建设工作负直接领导责任，党委书记与班子成员签订2017年党风廉政建设目标责任书。

   　2.对“纪委监督责任不到位”的整改情况

整改情况：已整改。一是落实纪检监察干部“转职能、转方式、转作风”和纪委书记专职专责要求，突出镇纪委主业主责，改进工作方法，改进查办案件方式，立足抓早抓小，强化监督检查，严格执行“八项规定”，坚决反对“四风”，发现问题及时查办。二是调整纪检监察干部队伍，通过召开班子会议讨论，综合各部门人员素质，调整了纪委监察队伍，增强了队伍的执行能力。三是每月与相关职能部门的问题线索进行一次查询，对有问题的党员及时开展纪律检查；每季度召开一次联席会议，对信访反映有关问题线索及时查处。截止目前，镇纪委对农村基层党员、干部违法违纪问题线索摸排11件，办结10件，提醒谈话 6人，约谈、诫勉谈话3人；立案6件，党纪处分2人。

3.对“未能严格贯彻中央八项规定，存在“四风”问题”的整改情况

整改情况：已整改。一是严格执行上级有关“三公”经费管理标准和要求，严控“三公”经费支出；二是进一步修订完善《南盛镇管理制度汇编》，共完善了《纪律作风和工作落实督查制度》、《干部职工优质服务承诺制度》《班子会议制度》《集体领导和分工负责制度》《公务员接待制度》《财务管理制度》《机关饭堂管理制度》等7项制度。三是继续加强懒政怠政为官不为专项治理工作。镇在九月初成立了开展“为官不为”专项治理工作领导小组，开展为期一年的专项集中治理。对照治理的10种情形，十月份我镇认真组织开展了一次自查自纠。四是镇纪委不定期进行工作纪律、生活纪律和“四风”方面的检查，每周例会上，对上周未按时签到，上班有早退现象的同志，予以点名批评，对重复犯的，要责令其写出书面检查，并在例会上做检查。机关纪律作风明显改善，上班迟到早退现象基本杜绝。

4.对“政府资金管理混乱方面”的整改情况

整改情况：已整改。一是加强会计队伍建设，组织有会计从业资格证书的同志年末统一参加继续教育培训，提高业务管理水平；二是完善修订了我镇制度汇编中关于财务管理制度部分的内容，规范了会计核算。三是严格审批报销制度，增强财务开支的透明度。严格了财务审批流程，各项经费支出，必须取得合法凭证，由经办人签名并载明用途，办公室主任审核（或分管工作的领导审核），再报分管单位财务的领导审批同意后方可办理报销手续。对于手续不完备、不规范的不予结算；四是加强对政府饭堂开支的管理，设置伙食管理员，每天将支出发票及清单交镇党政办审核，党政办审核后由镇长审批，书记会签，最后由会计及出纳员核对支出单据并通过银行转账支出。

　三、坚持从严治党，巩固深化整改成果

　我镇巡察整改工作虽然已取得阶段性成效，但整改工作还需继续努力、不断深化。下一步，我们将巩固整改成果，继续认真贯彻落实区委巡察组的要求，把巡察整改工作与“两学一做”学习教育紧密结合起来，与深入持久抓作风建设结合起来，与落实全面从严治党要求结合起来，注重从制度上研究治本之策、建立长效机制，推动问题从根子上解决，真正做到标本兼治、抓常抓长，不断推动党的建设、作风建设、干部队伍建设和反腐倡廉工作取得新成效。一是认真抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减，对反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准，高质量地完成全部整改任务。二是进一步完善长效机制。针对区委巡察组反馈的问题 ，举一反三，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。三是严格落实党风廉政建设主体责任，认真落实党风廉政建设责任制，持续带头整改，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位，教育管理到位，执行纪律到位，检查问责到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0766－6591799，邮箱：yancz@vip.163.com,地址：云浮市云城区南盛镇人民政府，邮政编码：527528。

中共云浮市云城区南盛镇委员会

  2017 年12月11日